Справа № 712/6624/20
Провадження № 2/712/394/21
5 квітня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкас у складі:
головуючого судді - Пересунька Я.В.,
при секретарі - Дядюрі І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом комунального закладу «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-
У липні 2020 року комунальним закладом «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» (далі - КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради») направлено до суду указаний позов, у якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 понесені витрати за утримання вихованців: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у розмірі 58 306 грн 93 коп. та вирішити питання про розподіл судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що діти відповідачів, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , навчаються в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради».
У школі-інтернат, в якій навчаються діти відповідачів, плата за утримання дітей може бути зменшена, а батьків чи осіб, які їх замінюють може бути звільнено від її сплати, якщо батьки дітей нададуть необхідні підтверджуючі докази.
Оскільки відповідачами не було надано довідок про їх доходи, плата за час навчання їх дітей нараховувалась позивачем у максимальному розмірі.
Станом на липень 2020 року заборгованість за утримання дітей відповідачів у КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» становить 58 306 грн 93 коп.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Відзиву на позов та інших заяв по суті від відповідачів до суду не надходило.
У судове засідання 5 квітня 2021 року позивач свого представника не направив, до суду скеровано клопотання про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують. Разом з тим, у судовому засіданні 5 листопада 2020 року представник позивача - Скрипник М.Г. пояснила, що діти відповідачів перебувають в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» на постійній основі та утримуються за державні кошти. Для безкоштовного перебування дітей у вказаному інтернаті на батьків покладено обов'язок подавати довідки про їх доходи, які відповідачі вчасно не надали. Також вказала, що на даний час необхідні довідки за новий період відповідачі вже надали і діти продовжують безкоштовне перебування у вказаному закладі, але за минулий час жодних довідок про доходи відповідачів не надано.
Відповідачі у судове засідання 5 квітня 2021 року не з'явились, про судове засідання повідомлялись судом належним чином, причини неявки суду не повідомили. Разом з тим, у судовому засіданні 5 листопада 2020 року відповідач ОСОБА_1 проти позову заперечував. Пояснив, що його сім'я певний час не могла отримати статусу малозабезпечених, оскільки дружина ОСОБА_2 не працювала через часті хвороби дітей. Вказав, що він і його жінка мають інвалідність, сім'я малозабезпечена, його пенсія становить 2000 грн, а дохід жінки є нерегулярним та мінливим. Пояснив, що дуже хоче, щоб його діти продовжували навчання в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради», оскільки вони там харчуються, навчаються, а в їх сім'ї не має ні телефону, ні комп'ютера ні інтернету для забезпечення дистанційного навчання.
У зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання технічними засобами 5 квітня 2021 року не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвами про народження дітей. (а.с.9-13)
Відповідно до довідок №02-21/20, №02-21/47, №02-21/49, №02-21/48 та №02-21/46 від 7 липня 2020 року за підписом директора КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» діти відповідачів навчаються в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради».
Згідно п. 1.2 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України № 667 від 21 листопада 2002 року (далі - Порядок), указаний Порядок визначає розміри плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах усіх типів та умови звільнення від плати або зменшення розміру плати.
Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1243 від 26 серпня 2002 року «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» батьки або особи, які їх замінюють, щомісячно вносять плату в розмірі 20 відсотків середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї за утримання одного вихованця у загальноосвітній школі-інтернаті.
Плата за утримання вихованців в інтернатних навчальних закладах вноситься щомісяця, не пізніше 10 числа поточного місяця, за який вноситься плата до банківських установ (їх філій). Керівники інтернатних навчальних закладів несуть відповідальність за своєчасне внесення батьківської плати. У разі невнесення плати в установлені строки ця сума справляється в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до пунктів 3.3-3.5 Порядку, від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям". Підставою для звільнення є довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального захисту. Плата за утримання вихованців в інтернатних навчальних закладах не справляється з одиноких матерів (батьків), які виховують дитину без батька (матері), у загальноосвітніх санаторних школах-інтернатах, у спеціальних загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, у спеціалізованих школах-інтернатах II-III ступенів (у загальноосвітніх закладах Міністерства культури і мистецтв - I-III ступенів) з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів для розвитку здібностей, обдарованості і таланту дітей, фізичної культури і спорту, військових та з посиленою військово-фізичною підготовкою, училищах олімпійського резерву та фізичної культури і спорту, в інших випадках, передбачених законодавством України (батьки і діти, потерпілі від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, діти працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків, тощо). Розмір плати за перебування дітей в інтернатних навчальних закладах зменшується: на 50 відсотків батькам, які працюють і проживають на лінійних станціях і перегонах; на 20 відсотків батькам учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, які проживають у сім'ях, але харчуються та одягаються за рахунок держави.
Згідно із п. 3.2 Порядку документи, необхідні для визначення розміру батьківської плати (довідки про доходи кожного члена сім'ї за минулі шість календарних місяців, видані за місцем отримання доходів, та довідки про склад сім'ї, видані житлово-комунальними організаціями, сільськими (селищними) радами), подаються директору закладу разом із заявою. До загальноосвітніх шкіл та училищ соціальної реабілітації подаються матеріали судового розгляду у відповідності до статті 8 Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх".
Пунктом 3.10 Порядку визначено, що з осіб, які не представили довідок про доходи сім'ї за минулі шість календарних місяців, плата справляється у максимальному розмірі. Максимальний розмір батьківської плати в інтернатних навчальних закладах визначається середньомісячними витратами в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі без урахування витрат на заробітну плату, нарахувань на неї та навчальних витрат.
Позивач в позові зазначає, що відповідачами не надано доказів на підтвердження їх звільнення від нарахування плати за утримання їх дітей у КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради», у зв'язку з чим плату на утримання дітей відповідачів нараховано в максимальному розмірі.
Станом на липень 2020 року заборгованість ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за утримання в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» неповнолітніх: ОСОБА_3 за період із вересня 2018 року по червень 2020 року - 14162 грн 45 коп; ОСОБА_4 за період із вересня 2018 року по червень 2020 року - 14 633 грн; ОСОБА_5 за період із вересня 20148 року по червень 2020 року - 12 440 грн 74 коп; ОСОБА_5 за період із вересня 2018 року по червень 2020 року - 11633 грн; ОСОБА_6 за період із вересня 2019 року по червень 2020 року - 5437 грн 74 коп. (а.с. 19-27).
Відповідно до абз. 3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 1243 від 26 серпня 2002 року «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» від плати за харчування дітей відповідно до Закону України "Про дошкільну освіту" (2628-14) звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, а також батьки дітей або особи, які їх замінюють, із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".
Згідно із п.3.3 Порядку від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (1768-14 ). Підставою для звільнення є довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального захисту.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (у редакції, чинній в період із вересня 2018 року по червень 2020 року) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Права члена сім'ї має одинока особа; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї; прожитковий мінімум для сім'ї - визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім'ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на час здійснення зазначених заходів.
Суд звертає увагу, що під час розгляду справи в суді відповідачем ОСОБА_1 надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих доходів його та ОСОБА_2 за період з 1 кварталу 2018 року по 2 квартал 2020 року.
Так, із відповідних відомостей ОСОБА_1 випливає, що у 2018 році та першому кварталі 2019 року він не отримував жодного доходу, а з другого кварталу 2019 року по 2 квартал 2020 року отримував державну соціальну матеріальну допомогу від Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих доходів ОСОБА_2 , за період з 2 кварталу 2018 року по 4 квартал 2019 року відсутня інформація про доходи, а за 1 квартал 2018 року та за період із 4 кварталу 2019 року по 2 квартал 2020 року - такий дохід не перевищував, а за подекуди і не досягав рівня прожиткового мінімуму.
Аналіз відомостей про доходи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 1 кварталу 2018 року по 2 квартал 2020 року, враховуючи кількість їх малолітніх та неповнолітніх дітей, свідчить про те, що середньомісячний сукупний доход їх сім'ї за цей період - був нижчим від прожиткового мінімуму для сім'ї, при тому що ОСОБА_2 вживала заходів для офіційного працевлаштування.
За таких обставин, враховуючи положення Порядку та постанови Кабінету Міністрів України № 1243 від 26 серпня 2002 року «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів», а також керуючись принципами справедливості та верховенства права, суд вважає, що підстави для стягнення з відповідачів плати за час утримання їх дітей в КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» за відповідний період - відсутні.
Керуючись ст. ст. 19, 81, 82, 89, 141, 259, 264-265, 268, 274-279 ЦПК України, -
Відмовити в задоволенні позову комунального закладу «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду, шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкас апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.
Рішення набирає законної сили після закінчення зазначених строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Черкаським апеляційним судом, якщо таке рішення не буде скасовано.
Повне найменування сторін:
Позивач: комунальний заклад «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради», код ЄДРПОУ: 21378797, юридична адреса: 20700, Черкаська область, м. Сміла, пров. Захисників України, 34;
Відповідачі:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення суду складено 23 квітня 2021 року.
Суддя: Я.В. Пересунько