про закриття провадження
30 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/5446/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що полягає у не розгляді по суті клопотання ОСОБА_1 від 13.10.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.10.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області з прийняттям вмотивованого рішення.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін (а.с.27-28).
20.01.2021 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.38).
19.03.2021 р. позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати протиправним та скасувати наказ від 02.12.2020 р. №11-16855/14-20-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу та розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.10.2020 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Онуфріївської сільської ради Кіровоградської області (за межами населених пунктів) з прийняттям мотивованого рішення (а.с.39-40).
Відповідно до ч.ч.1, 7 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог за своєю правовою природою є заявою про зміну предмету та підстав позову. Водночас, до такої заяви не додано доказів направлення її копії відповідачу, а тому така заява не приймається судом до розгляду та повертається заявнику.
Як встановлено судом, наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 02.12.2020 р. №11-16855/14-20-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» відмовлено, зокрема ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з- таких підстав: подані матеріали не відповідають вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, у відповідності до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України (а.с.34).
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Зважаючи на те, що оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю.
Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 840,80 грн відповідно до квитанції №ХА7С-6Х86-СА25-А752 від 23.11.2020 р. (а.с.13).
Клопотання про повернення судового збору позивачем до суду не подавалося.
Керуючись ст.ст.47, 238, 248, 256, 293-297 КАС України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_2 про уточнення позовних вимог повернути заявнику.
2. Закрити провадження у справі №340/5446/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
4. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 30 квітня 2021 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт