Справа № 591/972/20
Провадження № 2/591/341/21
30 квітня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми складі:
головуючого - судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Чмуневич М.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом та просить зобов'язати ОСОБА_2 демонтувати зведену в порушення чинного законодавства добудову, яка приєднана до нежитлового приміщення № 4, що знаходиться в будинку АДРЕСА_1 та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загального користування за тією ж адресою, шляхом знесення самочинно збудованого паркану.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 11 березня 2020 року відкрите провадження у вказаній справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
30 квітня 2021 року від позивача надійшла заява про залучення до участі у вказаній справі як третю особу Державну архітектурно-будівельну інспекцію в Сумській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Як вбачається з пояснень представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, будинок по пл. Незалежності у м. Суми обліковується як пам'ятка архітектури місцевого значення, статус якої встановлено рішенням Сумського облвиконкому від 18 вересня 1985 року № 267 за наданням охоронного номеру 25-СМ.
Згідно Історико-архітектурного опорного плану міста Суми будівля знаходиться в комплексній охоронній зоні історичної забудови вулиць Соборної та Петропавлівської і входить в межі центрального історичного ареалу міста. Відповідно до ч.4 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» - на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам'яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.
Відповідно ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» - клас наслідків (відповідальності) будівель і споруд (далі - клас наслідків) - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров'я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об'єкті або які знаходитимуться зовні такого об'єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов'язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об'єкта. Клас наслідків визначається відповідно до вимог будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством. До значних наслідків (ССЗ) відносяться пам'ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду - щодо всіх об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із значними наслідками (СС3), розташованих у межах населених пунктів.
Отже, заходи держархбудконтролю на об'єктах, що відносяться до значних наслідків (СС3), входить до повноважень Державної архітекутрно-будівельної інспекції в Сумській області.
Враховуючи вказані обставини, рішення суду у вказаній справі може вплинути на права Державної архітекутрно-будівельної інспекції в Сумській області, тому необхідно її залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Керуючись ст.ст. 53, 181, 192, 189 ЦПК України,
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державну архітектурно-будівельну інспекцію в Сумській області.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третій особі, яка була залучена до участі у справі, копії позовної заяви з додатками, та докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Роз'яснити третій особі право надіслання (надання) копії письмових пояснень щодо позову або відзиву та доданих до них документів у строк, не пізніше 5 днів з дня отримання позову або відзиву, з одночасним надісланням (наданням) письмових пояснень з доданими документами до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на вказану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.П.Сидоренко