29 квітня 2021 року
Київ
справа №640/13251/19
адміністративне провадження №К/9901/14897/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Пасічник С.С.,
суддів: Бившевої Л.І., Васильєвої І.А.
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у м.Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі №640/13251/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВС ГРУП МЕНЕДЖМЕНТ» до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВС ГРУП МЕНЕДЖМЕНТ" у липні 2019 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.05.2019 №00006581402, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 442663290грн.
Окружний адміністративний суд м.Києва рішенням від 09.12.2020 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 15.05.2019 №00006581402 в частині, а саме на суму 34176651грн. від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток, в іншій частині на суму 408486639грн. від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток податкове повідомлення-рішення від 15.05.2019 №00006581402 залишив без змін.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 24.03.2021 рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.12.2020 скасував та прийняв нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Головне управління ДПС у м.Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, 22.04.2021 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021.
З огляду на зміст касаційної скарги, з урахуванням її доводів та посиланням як на підставу касаційного оскарження рішень судів попередніх інстанцій у цій справі на положення пунктів 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України, останні підлягають перевірці.
Крім того у касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про заміну відповідача у справі на правонаступника - Головне управління ДПС у м.Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яке обґрунтовано проведеною реорганізацією у органах Державної податкової служби України, на підтвердження чого надано відповідні докази.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у м.Києві).
Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893).
Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у м.Києві.
Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у м.Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у м.Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м.Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м.Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови 893.
Враховуючи викладене, клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м.Києві, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 328, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Замінити Головне управління ДПС у м.Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м.Києві, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м.Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 09.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі №640/13251/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВС ГРУП МЕНЕДЖМЕНТ» до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
3. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.
4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5. Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду С.С.Пасічник Л.І.Бившева І.А.Васильєва