ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 квітня 2021 року м. Київ№ 640/19492/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доТринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Офіс Генерального прокурора
провизнання протиправним та скасування рішення,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - ОСОБА_1 , відповідача - Дикий О.В.,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ел. пошта: kadrcomreg13@gp.gov.ua) (надалі - відповідач або Комісія), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур № 1 від 21.07.2020, про неуспішне проходження атестації прокурором відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури міста Києва ОСОБА_1 .
В якості підстав позову позивач зазначає, що рішення Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур № 1 від 21.07.2020 про неуспішне проходження атестації є протиправним та підлягає скасуванню.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.08.2020 (суддя Пащенко К.С. ) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику сторін та проведення судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2020 відмовлено у задоволенні заяви б/н від 31.08.2020 "Про забезпечення позову".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2020 залучено Офіс Генерального прокурора (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, ідентифікаційний код - 00034051) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 постановлено вийти зі спрощеного провадження, вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи № 640/19492/20 за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні по справі на 29.04.2021 о 14:20 год.
У відкритому судовому засіданні у вказаний день судом розглянуто питання наявності підстав для об'єднання справ у одне провадження.
Присутні у судовому засіданні представники сторін проти об'єднання справ у одне провадження не заперечували. Судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Відповідно до частин першої-третьої, сьомої, восьмої, десятої статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Кармазін О.А.) перебуває адміністративна справа № 640/22655/20 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської прокуратури, у межах якої позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ від 09.09.2020 № 1868к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури міста Києва на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 10.09.2020;
2) поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Київської міської прокуратури у відділі, який здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації;
3) стягнути з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, обрахованого з моменту звільнення по дату поновлення на роботі, якою є дата винесення судового рішення про поновлення на роботі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2020 (суддя Кармазін О.А. ) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та на 26.11.2020 призначено розгляд справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2020 (суддя Кармазін О.А.) зупинено провадження у справі № 640/22655/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/19492/20.
Судом встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного у адміністративній справі № 640/22655/20 наказу від 09.09.2020 № 1868к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури міста Києва є рішення Тринадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур № 1 від 21.07.2020 про неуспішне проходження атестації, що є предметом оскарження у межах адміністративної справи № 640/19492/20.
Таким чином, перевіривши заявлене клопотання на предмет його відповідності вимогам положення ст. 172 КАС України, а також встановивши предмет позову та суб'єктний склад у адміністративних справах справи № 640/19492/20 та № 640/22655/20, вимоги у яких пов'язані між собою підставами виникнення, поданими доказами та звернені до одного відповідача, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання.
Враховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що провадження у справі № 640/19492/20 відкрито ухвалою суду раніше, ніж у справі № 640/22655/20, суд вважає за можливе об'єднати в одне провадження адміністративну справу № 640/22655/20 зі справою № 640/19492/20.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 172, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/19492/20 та № 640/22655/20.
2. Присвоїти об'єднаним справам унікальний номер № 640/19492/20.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 30.04.2021.
Суддя К.С. Пащенко