ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закінчення підготовчого провадження
29 квітня 2021 року м. Київ № 640/31041/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доКиївської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Слизченко В.В. , Офісу Генерального прокурора - Вовк І.В., відповідача - Борисюк А.А. ,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса для листування (згідно позову): АДРЕСА_2 ) (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному міста Києва позов до Київської обласної прокуратури (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, б-p. Лесі Українки, 27/2, ідентифікаційний код - 02909996, електронна пошта: public@kobl.gp.gov.uа) (надалі - відповідач-1, КО Прокуратура) та Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код - 00034051, електронна пошта: 2kadrcom@gp.gov.ua) (нижче - відповідач-2, Друга кадрова комісія), у якому позивачка просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 № 206 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора, з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора";
- визнати протиправною бездіяльність Київської обласної прокуратури щодо непризначення ОСОБА_1 в Київській обласній прокуратурі на рівнозначну тій посаді, яку вона займала до тимчасового визначення її робочого місця;
- зобов'язати Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_1 на рівнозначну (рівноцінну) посаді прокурора відділу підтримання обвинувачення в суді управління підтримання обвинувачення та представництва інтересів держави в судах прокуратури Київської області вакантну посаду прокурора відділу Київської обласної прокуратури.
Мотивуючи позовні вимоги позивачка вказує, що рішення Другої кадрової комісії від 09.04.2020 № 206 є протиправними та підлягають скасуванню у судовому порядку, а похідний від нього наказ В.о. керівника Київської обласної прокуратури від 28 вересня 2020 року № 679к про визначення тимчасового робочого місця ОСОБА_1 фактично вичерпав свою дію (місячний термін), тому вказані обставини є підставами для поновлення позивачки на посаді рівнозначній тій, що остання займала до визначення їй тимчасового робочого місця.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2020 (суддя Пащенко К.С. ) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/31040/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
04.01.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Київської обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 здійснено вихід із спрощеного провадження; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи № 640/31041/20 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання по справі на 29.04.2021 о 14:50 год.
У судовому засіданні у вказаний день представники сторін були присутні.
Судом розглянуто питання залучення до участі у справі Офісу Генерального прокурора у якості співвідповідача, представники сторін проти залучення не заперечували.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Суд відмічає, що ч. 3 ст. 48 КАС України передбачено право суду за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Офіс Генерального прокурора у якості співвідповідача.
У ході підготовчого провадження проведено підготовче засідання, під час якого, відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.
З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:
- роз'яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
- з'ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;
- з'ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;
- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.
У відповідності до ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись положеннями ст.ст. 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залучити Офіс Генерального прокурора (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) до участі у справі № 640/31041/20 у якості співвідповідача.
2. Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Офісу Генерального прокурора копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
3. Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
4. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 03.06.2021 об 15:40 год.
5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко