ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 квітня 2021 року м. Київ № 640/62/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши зустрічний позов відповідача, поданий в адміністративній справі за позовом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м. Київ, вул. Спаська, 12) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Центр "Подол" (04080, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 9) про стягнення фінансових санкцій, -
Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Центр "Подол" фінансові санкції на загальну суму 171700,00 грн за постановою "Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини" від 23.12.2020 № 34-20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/62/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
09.04.2021 відповідачем подано до суду зустрічний позов, у якому останній просить суд:
- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) № 303/П від 19.11.2020;
- визнати протиправним та скасувати акт Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про вчинення правопорушення № 34-20 від 18.12.2020;
- визнати противною та скасувати постанову Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини № 34-20 від 23.12.2020.
Ухвалою суду від 14.04.2021 зустрічний позов залишено без руху та встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Центр "Подол" строк для усунення недоліків.
26.04.2021 до суду від відповідача надійшли документи на виконання ухвали суду від 14.04.2021, а саме:
- уточнений зустрічний позов, за змістом якого останній просить суд: визнати протиправним та скасувати припис Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) № 303/П від 19.11.2020; визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної організації) про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини № 34-20 від 23.12.2020;
- платіжне доручення від 07.04.2021 № 119 про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.
Згідно з положеннями частин першої-третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
Відповідно до частини першої статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши зустрічний позов та додані до нього документи, суд вважає, що останній відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та взаємопов'язаний з первісним позовом.
Зважаючи, що сума фінансових санкцій виникла на підставі оскаржуваної постанови та враховуючи, що форма і зміст зустрічного позову відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, а об'єднання позовів сприятиме досягненню процесуальної економії, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття зустрічного позову та об'єднання його в одне провадження з первісним позовом.
Частиною четвертою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи наведене у сукупності та керуючись статтями 177, 178, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 640/62/21.
Вимоги за зустрічним позовом об'єднати в одне провадження з первісним позовом.
Призначити адміністративну справу № 640/62/21 до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 1 червня 2021 року об 11:00, яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.
Встановити Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на зустрічну позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко