ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
29 квітня 2021 року м. Київ № 640/1373/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Балась Т.П., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доВищої кваліфікаційної комісії суддів України
про визнання протиправним та скасування рішення
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія, відповідач), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника секретаріату Комісії від 19.12.2019 № 607-к/тр «Про затвердження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В», у 2019 році» в частині затвердження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців секретаріату Комісії, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В», у 2019 році, відносно начальника відділу по роботі з персоналом секретаріату Комісії ОСОБА_1 , та висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців секретаріату Комісії, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В», у 2019 рік, відносно начальника відділу по роботі з персоналом секретаріату Комісії ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2020 відкрито спрощене провадження у справі № 640/1373/20 без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді, розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2020 призначений повторний автоматизований розподіл справи.
За результатами повторного автоматизованого розподілу справу № 640/1373/20 передано на розгляд судді Балась Т.П.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2020 прийнято справу до провадження судді Балась Т.П.
Відповідач на виконання вимог ухвали суду від 28.01.2020 направив до суду належним чином засвідчені копії документів.
Водночас, у позовній заяві та службовій записці № 26с-22 від 06.02.2020 міститься посилання на наказ Голови ВККС від 01 жовтня 2019 року № 473-к/тр «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2019 році», яким, зокрема, затверджено графіки проведення оцінювання та списки державних службовців, оцінювання службової діяльності яких проводилося та наказ Голови Комісії від 29 жовтня 2019 року № 526-к/тр, яким внесено зміни до наказу від 01 жовтня 2019 року № 473-к/тр та змінено терміни проведення оцінювання. Проте до суду не надано належним чином засвідчених копій вказаних наказів. Зазначені документи є підставою для проведення оцінювання результатів службової діяльності позивача за 2019 рік та мають значення для вирішення спору.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Керуючись положеннями статей 9, 72, 80, 243, 248 КАС України, суд,-
1. Зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України надати суду у належним чином засвідчених копіях:
- наказ Голови ВККС від 01 жовтня 2019 року № 473-к/тр «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2019 році», яким, зокрема, затверджено графіки проведення оцінювання та списки державних службовців, оцінювання службової діяльності яких проводилося, з усіма додатками до цього наказу;
- наказ Голови Комісії від 29 жовтня 2019 року № 526-к/тр про внесення змін до наказу від 01 жовтня 2019 року № 473-к/тр із додатками.
2. Витребувані документи відповідачу необхідно подати суду у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити відповідача, що відповідно до пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду. За неповагу до суду і судді, згідно частини 5 наведеної норми Основного Закону України, винні особи притягаються до юридичної відповідальності.
4. Роз'яснити учасникам справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
5. Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.П. Балась