28 квітня 2021 року м. Ужгород№ 260/4407/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -
Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод", яким просить суд (відповідно до заяви про збільшення позовних вимог від 11.02.2021 року) стягнути з відповідача заборгованість у сумі 135770,27 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня по грудень 2020 року.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз'яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що останнє повернуто на адресу суду без вручення з відміткою пошти "адресат відсутній". Втім, як вбачається з наявного в матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи ВАТ "Закарпатський арматурний завод": Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, тобто, вказана у позовній заяві адреса, на яку направлялась кореспонденція суду.
Відповідно до п. 1 ч. 14 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності юридичної особи або фізичної особи-підприємця - учасника справи за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ВАТ "Закарпатський арматурний завод" (код 00218259) зареєстроване в органах Пенсійного фонду України, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 16.11.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.
Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 працювали на ВАТ "Закарпатський арматурний завод" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці на посадах, передбачених Списком №1 та №2, перебувають на обліку в ГУ ПФУ в Закарпатській області та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року №260/500/19 встановлено правомірність призначення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а" та "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком. Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодувати відповідному органу Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до п.2 - 8 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.
26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція), якою, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Також, згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до зазначеної вище вимоги Інструкції, суми виплачених пенсій ОСОБА_6 відшкодовуються ВАТ "Закарпатський арматурний завод" частково, а саме, в розмірі 75,49%.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ВАТ "Закарпатський арматурний завод" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Списку №1 та №2.
Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ВАТ "Закарпатський арматурний завод" належного відшкодування сум, виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.
Отже, заборгованість ВАТ "Закарпатський арматурний завод" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1, №2), за період січень-грудень 2020 року складає 135770,27 грн.
На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Доказами, наявними в матеріалах справи, доведено заборгованість відповідача у сумі 38087,44 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, код ЄДРПОУ - 00218259) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4 код ЄДРПОУ - 20453063) заборгованість у сумі 135770,27 грн. (сто тридцять п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень двадцять сім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя П.П.Микуляк