28 квітня 2021 року м. Ужгород№ 260/4383/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хустська пересувна механізована колона" про стягнення заборгованості
Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хустська пересувна механізована колона", яким просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, у розмірі 44429,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, гр. ОСОБА_1 , працював у TOB “Хустська ПМК” на посадах передбачених Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали у TOB “Хустська ПМК” на посадах - передбачених Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказані обставини надали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону 1788.
Представником позивача до суду було подано заяву про збільшення позовних вимог, якою просив суд збільшити позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2020 року у розмірі 6017,24 грн.
В подальшому представником позивач було подано клопотання про зменшення позовних вимог, у зв'язку із частковим погашенням заборгованості. У зв'язку із частковою сплатою заборгованості, відшкодуванню підлягає сума пенсії - 19931,59 грн.
Ненадходження вказаної суми до Бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду у відповідності до КАС України, судом прийнято рішення про проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, правом на подачу відзиву не скористався, про наслідки не подання відзиву був попереджений.
Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Зважаючи на вимоги ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 01.04.1996 року проведено державну реєстрацію ВАТ "Хустська пересувна механізована колона", 17.02.2012 внесено запис про реєстрацію юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення з Відкритого акціонерного товариства "Хустська пересувна механізована колона" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Хустська пересувна механізована колона" та знаходиться за адресою вул. І. Франка, буд. 203,м. Хуст, Закарпатська область, 90400.
Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , працював у TOB “Хустська ПМК” на посадах передбачених Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону 1788, що підтверджується рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року №260/832/19, яке набрало законної сили 13.09.2019 року..
Громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали у TOB “Хустська ПМК” на посадах- передбачених Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказані обставини надали зазначеним громадянам право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону №1788.
Згідно з нормами ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Судом встановлено, що загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам за період січень - грудень 2020 року була сплачена частково, відтак відшкодуванню відповідачем підлягає сума у розмірі 19931,59 грн.
Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі обґрунтованими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, карткою особового рахунку.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої ст.114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Згідно п. в ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Зазначене кореспондується з положеннями п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).
Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.
П. 6.7 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Неналежне виконання відповідачем вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.
Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування всієї сум виплаченої пільгової пенсії в строк, визначений п. 6.7 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість у повному обсязі також не погасило.
Вимогами ч.5 ст.242 КАС України, чітко передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Верховний суд у своїй Постанові від 06 листопада 2018 року у справі № 804/5817/17 виклав свою правову позицію наступним чином: “Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових' пенсій за відповідний період. №
Заборгованість відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Зазначені розрахунки направлялись відповідачу, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач не оскаржив у судовому порядку розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1,2, копії яких знаходяться у матеріалах справи, а отже фактично погодився з сумами, вказаними у них.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст. 5, 19, 77, 78, 139, 243, 246 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хустська пересувна механізована колона" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хустська пересувна механізована колона" (вул. І. Франка, буд. 203, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ - 00910392) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ - 20453063) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а, б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 19931,59 грн. (дев'ятнадцять тисяч дев'ятсот тридцять одну гривню п'ятдесят дев'ять копійки).
Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя П.П.Микуляк