Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"27" квітня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/682/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Харківської міської ради
до Фізичної особи-підприємця Трубнікова Сергія Геннадійовича
про стягнення коштів в розмірі 80733,66 грн
за участю представників:
позивача - Ткаченко С.В.
відповідача - не з'явився
В березні 2021 року до господарського суду звернулась ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА та просить стягнути з ФОП ТРУБНІКОВА С.Г. ( АДРЕСА_1 код: НОМЕР_1 ) 80733 (вісімдесят тисяч сімсот тридцять три гривні) 66 коп. на користь Харківської міської ради заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові площею 0,0568 га відповідно до договору оренди від 16.03.2012 № 631010004000490.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на рішення 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 29.04.2010 № 67/10 " Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд " Харківською міською радою (орендодавець) надано ФОП Трубнікову С.Г (орендар) земельну ділянку загальною площею 0,0568 га по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП Трубніков С.Г. припинив підприємницьку діяльність 03.09.2020, номер запису: 2004800060004049178, підстава власне рішення. Разом з тим, відповідач не повернув земельну ділянку до земель запасу міста чим продовжує здійснювати фактичне використання земельної ділянки, що не звільняє відповідача від плати за користування земельною ділянкою. За період з 01.03.2018 по 31.12.2020 оренда плата складає 80 733,66 грн.
Ухвалою суду від 03.03.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 23.03.2021 р. о 10:30, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.
Засідання відкладалося з 23.03.2021 по 12.04.2021. Ухвалою від 12.04.2021 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 27.04.2021 р. о 11:00.
Представник позивача у судовому засіданні 27.04.2021 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач у призначене судове засідання не з'явився, правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлявся судом шляхом направлення ухвал за адресою, що була повідомлена суду за запитом щодо отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи відповідно до ч. 6 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (а.с. 51).
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
З матеріалів справи вбачається, що судом вживалися усі необхідні заходи з повідомлення відповідача про розгляд справи в господарському суді, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки АТ «Укрпошта» та відмітки на зворотній частині ухвал суду про їх направлення відповідачу за адресою, що була повідомлена суду за запитом щодо отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи відповідно до ч. 6 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України.
З огляду на викладене, суд вважає, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.
Рішенням 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 29.04.2010 № 67/10 «Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» Харківською міською радою (орендодавець) надано ФОП Трубнікову С.Г. (орендар) земельну ділянку загальною площею 0,0568 га по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові. На підставі зазначеного рішення між Харківською міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м. Харків в Державному реєстрі земель від 16.03.2012 за № 631010004000490.
Позивач вказував, що спірна земельна ділянка протягом тривалого строку використовується відповідачем без належної сплати орендної плати, тому Харківська міська рада змушена була звернутися до суду за захистом своїх прав шляхом стягнення частки заборгованості з орендної плати.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно п. 1, ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Відповідно до ст. 24 ГПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства, розглядаються місцевими господарськими судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.
Згідно з п. 1.3. постанови Пленуму ВГСУ № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях ст. 319 Цивільного кодексу України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України, розділів III-V Земельного Кодексу України, зокрема, що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами на користування земельною ділянкою.
Згідно зі ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.
Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності. Згідно зі ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. На підставі ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Харківська міська рада, як орган місцевого самоврядування реалізує свої повноваження шляхом прийняття рішень. Також, виходячи із загальних вимог цивільного законодавства, рада може виступати як учасник цивільно-правових та господарських правовідносин при укладанні різного виду угод. Відповідно до ст. ст. 142-145 Конституції України фінансовою та матеріальною основою органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, є земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Відповідно до абз. 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно з п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Як встановлено судом, між Харківською міською радою та ФОП Трубніковим С.Г. було укладено договір оренди землі від 16.03.2012 № 631010004000490. Відповідно до умов договору оренди земельну ділянку загальною площею 0,0568 га по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові надано для експлуатації та обслуговування нежитлового приміщення № 17 в літ. «Н-7».
Згідно з п. 8 Договору його укладено строком до 01.02.2015 для експлуатації та обслуговування нежитлового приміщення № 17 в літ. «Н-7».
Між Харківською міською радою та ФОП Трубніковим С.Г. не було укладено додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Однак, Орендар не повернув земельну ділянку до земель запасу міста та продовжує здійснювати фактичне використання земельної ділянки, тому згідно з п. 31 п.п. к) договору оренди землі від 16.03.2012 № 631010004000490 неповернення земельної ділянки в зазначений термін не звільняє Орендаря від плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за землю у цьому випадку вноситься у розмірах, визначених цим договором. Згідно з п. 9 договору розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 2259,50 грн.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до п. 5 Договору складає 677851 грн.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 1996 рік - 1,703, 1997 рік - 1,059, 1998 рік - 1,006, 1999 рік - 1,127, 2000 рік - 1,182, 2001 рік - 1,02, 2005 рік - 1,035, 2007 рік - 1,028,2008 рік - 1,152,2009 рік - 1,059,2010 рік - 1,0,2011 рік - 1,0,2012 рік - 1,0, 2013 рік - 1,0, 2014 рік - 1,249, 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) та 1,2 для сільськогосподарських угідь (рілля, перелоги, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження), 2016 рік -для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) - 1,0, для земель несільськогосподарського призначення -1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0.
Відповідно до п. 10 зазначеного договору оренди землі Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.
Враховуючи викладене, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації складає:
- за 2012 рік - 677851 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2011 рік) = 677851 грн.;
- за 2013 рік - 677851 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2012 рік) = 677851 грн.;
- за 2014 рік - 677851 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2013 рік) = 2466329,85 грн.;
- за 2015 рік - 677851 грн. * 1,249 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2014 рік) = 846 635,9 грн.;
- за 2016 рік - 846 635,9 грн. * 1,433 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2015 рік) = 1 213 229,24 грн.;
- за 2017 рік - 1 213 229,24 грн. * 1,06 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2016 рік) = 1 286 022,99 грн.;
- за 2018 рік - 1286 022,99 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2017 рік) = 1 286 022,99 грн.;
- за 2019 рік - 1 286 022,99 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2018 рік) = 1 286 022,99 грн.;
- за 2020 рік - 1286 022,99 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2019 рік) = 1 286 022,99 грн.
Відповідно до п. 9 договору ФОП Трубніков С.Г. повинен був сплатити 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає: 1 286 022,99 грн. * 4% = 51 440,92 грн. (розмір орендної плати за 1 рік); 51 440,92 : 12 = 4 286,74 грн. (розмір орендної плати за 1 місяць). Згідно з вищенаведеним, ФОП Трубніков С.Г. повинен був сплатити за період з 01.03.2018 по 31.12.2020, що складається з 10 місяців 2018, 2019 та 2020 року таку орендну плату в розмірі 137175,72 грн.
Пунктом 1.3. рішення 34 сесії Харківської міської ради 7 скликання 18.03.2020 № 2079/20 «Про внесення змін до рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.11.2019 № 1814/19 «Про бюджет міста Харкова на 2020 рік» відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)» зазначено, що не нараховується та не сплачується за період з 1 березня 2020 року по ЗО квітня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності. При цьому платники плати за землю (крім фізичних осіб), які відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового Кодексу подали податкову декларацію мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відобразити зміни податкового зобов'язання із сплати плати за землю за відповідні місяці. Фізичним особам - платникам плати за землю перерахунок здійснюється контролюючим органом.
Відповідно до листа ГУ ДПС у Харківській області від 10.02.2021 № 3664/6/20-40-24-04-10 сплата орендної плати ОСОБА_1 складає: 2018 - 21 433,70 грн., за 2019 - 34 293,92 грн., за 2020 - 4286,74 грн. Виходячи із вищевказаного листа ГУ ДПС у Харківській області фактично сплачено за користування земельною ділянкою по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові за період з 01.03.2018 по 31.12.2020 таку орендну плату в розмірі 56 442,06 грн. Різниця заборгованості зі сплати орендної плати, яку повинен був сплатити ФОП Трубніков С.Г. за відповідний період становить 80733,66 грн.
Відповідно до ст. 11 ГПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 року № 475/97 - ВР), кожній особі гарантовано право на справедливий і відкритий розгляд при визначенні її громадських прав і обов'язків впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (стаття 13 ГПК України).
Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (стаття 74 ГПК України).
За приписами ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Однак, всупереч викладеним приписам процесуального законодавства, відповідачем не було надано до суду доказів на спростування доводів позивача відносно наявної заборгованості за укладеним сторонами Договором, тому суд визнає обґрунтованими вимоги Харківської міської ради щодо стягнення з відповідача 80733,66 грн заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Іскринській, 37 у м. Харкові площею 0,0568 га відповідно до договору оренди від 16.03.2012 № 631010004000490.
З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ФО ТРУБНІКОВА СЕРГІЯ ГЕННАДІЙОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243) заборгованість в розмірі 80 733,66 грн та 2 270,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено "30" квітня 2021 р.
Суддя Л.С. Лаврова