29 квітня 2021 року
Київ
справа №560/5358/20
провадження №К/9901/12326/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Кашпур О. В., Шевцової Н. В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на додаткову постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення виплати у день звільнення 05 грудня 2019 року всіх сум, що належали позивачу до виплати при звільненні, у тому числі середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 серпня 2019 року по 04 грудня 2019 року;
стягнути з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку за період з 06 грудня 2019 року по 28 серпня 2020 року в розмірі 119543,91 гривень.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року позов задоволено частково та стягнуто з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 22 грудня 2019 року по 27 серпня 2020 року в сумі 43035,00 гривень, з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Позивач та відповідач оскаржували указане судове рішення в апеляційному порядку.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області задоволено частково, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року змінено: абзац другий резолютивної частини рішення викладено у наступній редакції:
«Стягнути з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 22.12.2019 року по 27.08.2020 року в сумі 3038 (три тисячі тридцять вісім гривень) 84 коп., без утримання з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів».
В решті рішення залишено без змін.
Крім того, 10 березня 2021 року Сьомим апеляційним адміністративним судом, за наслідками розгляду поданої позивачем заяви про ухвалення додаткового рішення, в якій він просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на його користь судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3632,00 гривень, ухвалено додаткову постанову, якою у задоволенні такої заяви відмовлено.
Позивач звертався до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 22 березня 2021 року у відкритті касаційного провадження відмовлено з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України.
08 квітня 2021 року позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на додаткову постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, зазначаючи при цьому, що оскаржуване судове рішення ухвалене без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 27 червня 2018 року у справі № 826/1216/16, від 11 червня 2020 року у справі № 821/227/17, від 04 лютого 2020 року у справі № 280/1765/19, від 11 квітня 2018 року у справі № 814/698/16, від 05 вересня 2019 року у справі № 826/841/17, від 09 червня 2020 року у справі № 466/9758/16-ц, від 15 квітня 2020 року у справі № 199/3939/18-ц.
Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд додаткової постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на додаткову постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі № 560/5358/20.
2. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 560/5358/20.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити строк у п'ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді О. В. Кашпур
Н. В. Шевцова