29 квітня 2021 року
Київ
справа №806/1867/18
адміністративне провадження №Зв/9901/10/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Кравчук В.М., Єзеров А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019р. у справі №806/1867/18 за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
У квітні 2018р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправною відмову відповідача щодо перерахунку державної пенсії та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплачувати державну пенсію із п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.10.2017р.;
постанову в межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання;
зобов'язати відповідача подати звіт про виконання постанови суду.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07.06.2018р. у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.06.2018р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку державної пенсії позивачу.
Зобов'язано Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії, виходячи із п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.10.2017р.
В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 24.04.2019р. касаційну скаргу Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено. Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. скасовано. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.06.2018р. залишено в силі.
13.05.2019р. на адресу Верховного Суду надійшла заява про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 24.04.2019р.
Зі змісту поданої позивачем до Верховного Суду заяви про перегляд постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019 за виключними обставинами вбачається, що останній, як на підставу для такого перегляду посилається на прийняття Конституційним Судом України рішення від 25.04.2019 № 1-р (ІІ)/2019 яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), словосполучення «дійсної строкової», яке міститься у положеннях частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-XII зі змінами, за якими визначення розміру відшкодування заподіяної внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС шкоди при обчисленні пенсії виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, поширюються лише на категорію військовослужбовців, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.
Ухвалою Верховного Суду від 17.05.2019р. відкрито провадження за заявою позивача про перегляд постанови за виключними обставинами.
Відповідач відзив на заяву позивача про перегляд судового рішення за виключними обставинами не надав.
Розглянувши заяву позивача про перегляд судового рішення за виключними обставинами суд приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до норм статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Відповідно до частини другої цієї статті заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
За змістом наведених норм за виключними обставинами може бути переглянуте лише те судове рішення, яким закінчено розгляд справи. У разі, якщо розгляд справи завершено рішенням суду першої інстанції і таке рішення набрало законної сили, то перегляду за нововиявленими обставинами підлягає саме рішення суду першої інстанції.
Постановою Верховного Суду від 24.04.2019р. за наслідками касаційного перегляду скасовано постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції залишено в силі.
Таким чином, судом касаційної інстанції не приймалося нового рішення у справі, а тому в силу приписів частини першої статті 361 та частин першої та другої статті 365 КАС України, постанова Верховного Суду від 24.04.2019р. не може бути предметом перегляду за виключними обставинами.
Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019р. необхідно відмовити.
Відповідно до частини першої статті 369 КАС України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 248, 361, 365, 368, 369 КАС України, Суд-
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019р. у справі №806/1867/18 за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров