28 квітня 2021 року
м. Київ
справа №2а-7081/12/1370
адміністративне провадження №К/9901/44340/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження клопотання Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 2а-7081/12/1370 за позовом Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону, в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради, треті особи: ТзОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційна група «Глобус», ДП «Аеропорт Львів-2», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання нечинним рішення, -
У серпні 2012 року Військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону звернувся в суд в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради Львівської області, треті особи ТзОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційна група «Глобус», ДП «Аеропорт Львів-2», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання нечинним п. 1.5 рішення Стрийської міської ради №196 від 27.11.2007 року «Про вилучення і надання земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності».
Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.05.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 04 лютого 2021 року касаційну скаргу Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону - задоволено.
Постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14 травня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року по справі № 2а-7081/12/1370 - скасовано.
Провадження у справі № 2а-7081/12/1370 за позовом Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону, в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради, треті особи: ТзОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційна група «Глобус», ДП «Аеропорт Львів-2», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання нечинним рішення - закрито.
Роз'яснено Військовому прокурору Івано-Франківського гарнізону право на звернення до суду за правилами господарського судочинства. Роз'яснено Військовому прокурору Івано-Франківського гарнізону право протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
У встановлений судом строк, Івано-Франківська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернулася до Верховного Суду із клопотанням, в якому просить направити справу № 2а-7081/12/1370 за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.
Відповідно до Наказу Офісу Генерального Прокурора № 3ш від 17 лютого 2021 року у зв'язку з утворенням з 15 березня 2021 року спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах окружних прокуратур) і припиненням діяльності шляхом реорганізації військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих прокуратур) внести такі зміни до структур та штатних розписів спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур). Виключено в структурах і штатних розписах спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур) успеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону (на правах обласної прокуратури) - військову прокуратуру Івано - Франківського гарнізону.
Пунктом 2 вказаного наказу зазначено встановити в структурах і штатних розписах спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур) такі спеціалізовані прокуратури у військовій та оборонній сфері (на правах окружних прокуратур) у спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону (на правах обласної прокуратури) - Івано - Франківську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність замінити позивача - Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону на правонаступника - Івано-Франківську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону.
Вирішуючи заяву, суд керується частиною 3 статті 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Повноваження господарських судів та порядок здійснення судочинства у господарських судах визначено Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України).
Відповідно до частини 1 статті 29 ГПК України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.
Згідно частин 3 статті 30 ГПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини.
Враховуючи предмет позову та те, що земельна ділянка площею 2,02 га щодо права користування якою виник цей спір, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаного клопотання та направлення справи до Господарського суду Львівської області.
Керуючись статтями 354, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Замінити позивача - Військового прокурора Івано-Франківського гарнізонув на правонаступника - Івано-Франківську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону.
Клопотання Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 2а-7081/12/1370 - задовольнити.
Справу № 2а-7081/12/1370 за позовом Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону, в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради, треті особи: ТзОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційна група «Глобус», ДП «Аеропорт Львів-2», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання нечинним рішення, передати до Господарського суду Львівської області.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій