Справа № 420/7423/19
29 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про повторне витребування доказів по адміністративній справі №420/7423/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Ради Національної безпеки і оборони України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, адміністративну справу №420/7423/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Ради Національної безпеки і оборони України про стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку з 28 по 29 серпня 2019 року; здійснення належним чином оплати праці за роботу на посаді радника Секретаря РНБО України служби Секретаря РНБО України служби стратегічного планування та аналізу Апарату РНБО України (посада патронатної служби) - прийнято до провадження, постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року зобов'язано Апарат Ради Національної безпеки і оборони України (код ЄДРПОУ 21656169) у термін до 01 квітня 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію про дату та час отримання фінансовою службою Апарату РНБО України наказу про звільнення ОСОБА_1 та довідку про складові виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 (посадовий оклад, надбавки та доплати, зокрема, доплата за науковий ступінь та вчене звання).
У підготовче судове засідання призначене на 29 квітня 2021 року, представник Апарату Ради Національної безпеки і оборони України не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлявся.
Крім того, станом на 29 квітня 2021 року, витребувані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року докази по справі, від Апарату Ради Національної безпеки і оборони України на адресу суду - не надійшли. Про причини неможливості надання витребуваних судом доказів представником відповідача не повідомлялося.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати особам які беруть участь у справі надати докази та збирати докази з власної ініціативи, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Апарату Ради Національної безпеки і оборони України (код ЄДРПОУ 21656169) інформацію про дату та час отримання фінансовою службою Апарату РНБО України наказу про звільнення ОСОБА_1 та довідку про складові виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 (посадовий оклад, надбавки та доплати, зокрема, доплата за науковий ступінь та вчене звання).
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Частиною 1 статті 147 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 44, 80, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повторно витребувати від Апарату Ради Національної безпеки і оборони України (01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана 8, код ЄДРПОУ 21656169) інформацію про дату та час отримання фінансовою службою Апарату РНБО України наказу про звільнення ОСОБА_1 та довідку про складові виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 (посадовий оклад, надбавки та доплати, зокрема, доплата за науковий ступінь та вчене звання).
Зобов'язати Апарат Ради Національної безпеки і оборони України (код ЄДРПОУ 21656169) надати витребувані судом докази у термін до 21 травня 2021 року.
З метою запобігання порушення строків розгляду справи, витребувану інформацію одночасно надіслати на офіційну електронну адресу судді y.balan@adm.od.court.gov.ua або Одеського окружного адміністративного суду inbox@adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Балан Я.В.