10 лютого 2010 р. Справа № 2-а-6288/09/1416
Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції: Костюченко Г.С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва на ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 липня 2009 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на навчання, -
29 липня 2009 року Ленінський районний центр зайнятості м. Миколаєва подав апеляційну скаргу на ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 липня 2009 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на навчання.
В апеляційній скарзі Ленінський районний центр зайнятості м. Миколаєва посилається на порушення судом І інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу, та постановити нову про відкриття провадження по справі з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Приймаючи 08 липня 2009 року ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі Ленінський районний суд м. Миколаєва виходив з того, що Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»не визначає в порядку якого судочинства має розглядатися спір про стягнення затрат на навчання, а Ленінський районний центр зайнятості м. Миколаєва в даних правовідносинах виступає надавачем послуг з працевлаштування на підставі договору.
ОСОБА_1 письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не надала.
Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 липня 2009 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Проте колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду І інстанції з огляду на наступне.
Ленінський районний центр зайнятості м. Миколаєва є органом владних повноважень.
Відповідно до ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» одним з видів соціальних послуг є професійна підготовка у професійно-технічних та вищих навчальних закладах з оплатою за навчання та виплатою допомоги на час навчання.
Також ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що у разі припинення професійної підготовки за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Як вбачається з позовної заяви позивачем були заявлені вимоги про стягнення з ОСОБА_1 коштів, затрачених на навчання та на матеріальну допомогу в період навчання (стипендію) в сумі 277 грн. 36 коп.
Отже позивачем були заявлені вимоги, які, відповідно до ст. п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права при прийнятті судового рішення, тому, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, це рішення підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали про направлення справи до того ж суду для продовження розгляду.
Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, -
Апеляційну скаргу Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва задовольнити частково.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 липня 2009 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на навчання -скасувати.
Постановити нову ухвалу. Направити справу до Ленінського районного суду м. Миколаєва для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: суддя /підпис/ Домусчі С.Д.
суддя /підпис/ Димерлій О.О.
суддя /підпис/ Єщенко О.В.