Справа № 686/22048/20
Провадження № 1-кс/686/331/21
27 квітня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №42020000000000995 від 03.06.2020, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №42020000000000995 від 03.06.2020. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що оскаржує злісну бездіяльність слідчих, прокурорів прокуратури Хмельницької області у кримінальному провадженні №42020000000000995 та невжиття заходів забезпечення, сприяння та створення умов для злочинності діяльності і продовження злочинів слідчими і посадовими особами Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Просив слідчого суддю зобов'язати службових та посадових осіб прокуратури Хмельницької області забезпечити заходами та ефективними рішеннями кримінальне провадження №42020000000000995.
Скаржник та його представник у судовому засіданні вимоги заявленої скарги підтримали, просили її задовольнити.
Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з'явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до положень ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, частиною першою ст. 303 КПК України встановлено, що скарги на рішення прокурора, слідчого, дізнавача можуть бути подані на досудовому провадженні.
Отже, розгляд скарги слідчим суддею може відбуватися лише на стадії досудового провадження.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
На запит суду слідчим Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 надано повідомлення № б/н/14-01-02 від 25.01.2021, згідно якого в провадженні Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому не перебуває та не перебувало кримінальне провадження №42020000000000995.
Водночас, скаржником не доведено жодними доказами здійснення слідчими Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020000000000995.
А тому, оскільки кримінальне провадження, у межах якого оскаржується бездіяльність слідчого та прокурора, не перебуває та не перебувало у провадженні Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, тобто досудове розслідування не здійснюється, про що письмово повідомлено слідчим і доказів протилежного скаржником не надано, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №42020000000000995 від 03.06.2020 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1