26.04.2021 Справа № 331/2016/21
Провадження № 2-а/331/43/2021
26 квітня 2021 року м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Солодовніков Р.С., перевіривши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про встановлення статусу члена сім'ї загиблого ветерана війни,
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 21.04.2021 надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про встановлення статусу члена сім'ї загиблого ветерана війни, в якій позивач в порядку КАС України просить суд зобов'язати відповідача видати посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Ознайомившись із матеріалами адміністративної позовної заяви, суддя дійшов наступного висновку.
Позов поданий ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства.
Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначене статтею 20 КАС України.
За змістом частини першої вказаної статті справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, не відноситься до виключного переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
За змістом положень статей 169, 170, 171, 238 та 240 КАС (якими передбачено підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкриті провадження у справі, відкриття провадження у справі закриття провадження або залишення позову без розгляду) - вказана обставина: виявлення предметної непідсудності даної справи даному суду, - не є підставою для повернення позову позивачу, відмови у відкриті провадження, підставою для закриття провадження або залишення позову без розгляду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні (ч. 5 ст. 29 КАС України).
Законодавець у статті 20 КАС України, врегулював питання розмежування предметної юрисдикції між місцевими загальними судами як адміністративними судами та окружними адміністративними судами, предмет позову відноситься до виключної предметної юрисдикції окружних адміністративних судів, а в положенні п. 2 ч. 1 ст.29 цього Кодексу врегульовано питання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду,
За таких обставин, застосовуючи по аналогії процесуальний закон, який регулює подібні процесуальні питання (ст.29 КАСУ), враховуючи і дотримуючись положень процесуального закону щодо предметної юрисдикції справи (ст.20 та ст.21 КАСУ), а також виходячи з загального принципу розгляду справи повноважним судом, встановленим законом (ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і ст.3 КАСУ), а також враховуючи, що дана справа не може бути розглянута даним судом без порушень правил про предметну юрисдикцію, і без перевищення своїх повноважень, що є безумовною підставою для скасування будь-якого рішення, ухваленого у такій справі неправомочним судом (п.1 ч.3 ст.317, ч.1 ст.318 КАСУ), суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути передана на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 3, 20, 29 КАС України, суддя, -
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про встановлення статусу члена сім'ї загиблого ветерана війни, - направити на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Суддя Р.С.Солодовніков