Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/317/21
Провадження № 3/499/246/21
про направлення на доопрацювання
28.04.2021 року смт. Іванівка
Суддя Іванівського районного суду Одеської області Погорєлов І.В., при підготовці до розгляду матеріалів, які надійшли від відділення №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,
27.04.2021 до Іванівського районного суду Одеської області надійшов протокол серії АПР18 №646540 від 24.04.2021 року про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд доходить висновку, що вищевказаний протокол разом з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з таких підстав.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття ст. 256 КУпАП визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до змісту фабули протоколу про адміністративне правопорушення 24.04.2021 року о 11:00 год. за адресою вул. Центральна в смт. Іванівка на зупинці громадянин ОСОБА_1 знаходився без документів, що засвідчують його особу, чим порушив правила щодо карантину, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Суд зазначає, що об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44- 3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Зазначена норма є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.
Так, в протоколі не вказано нормативно-правовий акт, що порушила особа.
Вищенаведені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяє встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.
Враховуючи вищенаведене суд доходить переконання про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП до відділення №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП повернути до відділення №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:І. В. Погорєлов