28 квітня 2021 р.Справа № 520/15398/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/15398/2020
за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба , Міністерства оборони України
до ОСОБА_1
про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року залишено без розгляду адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі.
На зазначене рішення Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху, надано строк на усунення недоліків, роз'яснено апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, оригіналу квитанції або іншого платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
09.04.2021 до Другого апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання, до якого, на виконання вимог вказаної ухвали від 18.03.2021, додано платіжне доручення від 01.04.2021 №2171 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2102,00 грн. та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого апелянт пояснив, що строк звернення з апеляційною скаргою був пропущений на один день по причині відсутності договору про надання послуг з пересилання відправлень з Укрпоштою у зв'язку з чим кореспонденція не була відправлена вчасно.
Однак, позивачем не надано до Другого апеляційного адміністративного суду копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, тобто позивачем виконано вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 про залишення апеляційної скарги без руху не в повному обсязі.
14.04.2021 Другий апеляційний адміністративний суд ухвалив повторно направити ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 про залишення без руху апеляційної скарги Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року по справі № 520/15398/2020 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі.
23.04.2021 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду на виконання вимог ухвал від 18.03.2021 та від 14.04.2021 надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги разом із необхідною копією апеляційної скарги.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст ухвали Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/15398/2020 складено 28.01.2021.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 12.01.2021.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як зазначає позивач в апеляційній скарзі копію оскаржуваної ухвали від 28.01.2021 отримано апелянтом 08.02.2021 що підтверджується доданою до апеляційної скарги копією супровідного листа від 29.01.2021, на якій міститься відповідний відтиск штампу вхідної кореспонденції, а також повідомленням про вручення поштового відправлення яке міститься в матеріалах справи (а.с.67)
Обгрунтовуючи пропущення одного дня строку звернення до суду апелянт посилається на наявність поважних причин пропуску строку з огляду на відсутність договору про надання послуг із пересилання кореспонденції, що завадило вчасному відправленню кореспонденції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року по справі № 520/15398/2020 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року по справі № 520/15398/2020 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба , Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій