ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
27 квітня 2021 року м. Київ № 826/11653/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі:
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16»
до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Житомирській області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ 39459195) №826991/40237548 від 04.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 15.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826990/40237548 від 04.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 15.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826989/40237548 від 04.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826988/40237548 від 04.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 21.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826985/40237548 від 04.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 15.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826647/40237548 від 16.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 21.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, №826645/40237548 від 16.07.2018р. про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 31.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» №2 від 15.05.2018р., №3 від 15.05.2018р., №4 від 15.05.2018р., №5 від 15.05.2018р., №9 від 21.05.2018р., №10 від 21.05.2018р. та №11 від 31.05.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» (код ЄДРПОУ 40237548) понесені витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39459195) у розмірі 12 334, 00 грн. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» (код ЄДРПОУ 40237548) понесені витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) у розмірі 12 334, 00 грн. У відшкодуванні витрат, пов'язаних з професійною правничою допомогою відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 повернуто апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Житомирській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019.
17.02.2012 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі видано виконавчі листи.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» надійшла заява про заміну сторони у справі з Головного управління ДФС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39459195) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501); з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З вищевказаного слідує, що суд, до ухвалення рішення по суті має право замінити сторону у справі її правонаступником. Після набрання остаточним судовим рішенням законної сили, у суду відсутні правові підстави для заміни сторони в адміністративній справі в порядку процесуального правонаступництва.
Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення, як завершальної стадії судового процесу, врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Судом встановлено, що Державна податкова служба України (ЄДРПОУ 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (ЄДРПОУ 39292197).
Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, серед іншого, Головне управління ДПС у Житомирській області. Згідно з пунктом 2 цієї Постанови та додатком 2 реорганізовано Головне управління ДФС у Житомирській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Житомирській області. Пунктом 4 цієї Постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, Головне управління ДПС у Житомирській області є правонаступником Головного управління ДФС у Житомирській області, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про заміну сторони.
Враховуючи, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну боржників у виконавчих листах виданих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрстройбуд-16» про заміну боржників у виконавчих листах - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі № 826/11653/18 від 17.02.2021 з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Замінити боржника у виконавчому листі № 826/11653/18 від 17.02.2021 з Головного управління ДФС у Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Юрка Тютюнника, 7, код ЄДРПОУ 39459195) на Головне управління ДПС у Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Юрка Тютюнника, 7, код ЄДРПОУ 43142501).
Ухвалу направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.
Суддя Мазур А.С.