про повернення апеляційної скарги
28 квітня 2021 року
м. Рівне
Справа № 569/11870/20
Провадження № 22-ц/4815/818/21
Рівненський апеляційний суд в складі суддів:
головуючого Гордійчук С.О,
суддів : Ковальчук Н.М.,
Шимківа С.С.,
перевіривши апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Рівненській області на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби автомобільних доріг у Рівненській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 - начальника Служби автомобільних доріг у Рівненській області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2021 року клопотання представника позивача ОСОБА_3 про витребування доказів задоволено. Витребувано у Служби автомобільних доріг у Рівненській області належним чином завірені копії наступних документів, а саме: штатний розпис Служби автомобільних доріг у Рівненській області, (чинний станом на 08.02.2021 року); структуру Служби автомобільних доріг у Рівненській області (чинну станом на 08.02.2021 року) та лист-погодження вказаної структури; наказ «Про розподіл функціональних повноважень та обов'язків між начальником Служби автомобільних доріг у Рівненській області та заступниками» (чинний станом на 08.02.2021 року); положення про відділ якості та технічного контролю Служби автомобільних доріг у Рівненській області, (чинне станом на 08.02.2021 року).
Не погоджуючись з означеною ухвалою суду, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Подана апеляційна скарга не може бути прийнята апеляційним судом до розгляду, з огляду на наступне.
Згідно зі статтею 129 Конституції України та статей 2, 17 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 352 ЦПК України ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених статтею 353 цього Кодексу.
Положення частини 1 статті 353 ЦПК України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
У постанові від 29 травня 2019 року у справі № 219/10010/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що встановлення у процесуальному законі переліку ухвал суду першої інстанції, що можуть бути оскаржені окремо від рішення суду стосовно суті спору, та відтермінування реалізації права на апеляційне оскарження з питань, які не перешкоджають подальшому провадженню у справі, до подання апеляційної скарги на рішення суду щодо суті спору є розумним обмеженням, що має на меті забезпечити розгляд справи впродовж розумного строку та запобігти зловживанням процесуальними правами, які можуть призводити до невиправданих зволікань під час такого розгляду. Тому означена мета є легітимною. Обмеження права на апеляційне оскарження окремо від рішення суду щодо суті спору ухвал, не вказаних у частині першій статті 353 ЦПК України, є передбачуваним, оскільки чітко регламентоване процесуальним законом. Звертаючись з апеляційною скаргою на ухвалу суду, що за законом не може бути окремо оскаржена в апеляційному порядку, учасник справи може спрогнозувати юридичні наслідки такого оскарження, визначені у частині пункті 4 частини п'ятої статті 357 ЦПК України.
У постанові Об'єднаної Палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 вересня 2018 року у справі № 752/1016/17 зроблено висновок, що «право на апеляційне оскарження учасники справи можуть реалізувати у порядку, визначеному процесуальним законом, не зловживаючи їхніми процесуальними правами у спосіб подання апеляційної скарги на ухвалу, що не може бути оскаржена до ухвалення рішення по суті спору й окремо від такого рішення».
Отже, ухвала суду першої інстанції про витребування доказів не може бути оскаржена в апеляційному порядку до ухвалення рішення суду по суті спору й окремо від цього рішення.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції скаржнику, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Керуючись ст.ст. 353, 357 ЦПК України, суд,
Апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Рівненській області на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 10 березня 2021 року повернути особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та протягом тридцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий Гордійчук С. О.
Судді: Ковальчук Н.М.
Шимків С.С.