61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
04 лютого 2010 р. Справа № 2-а-37881/09/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Катунова В.В. , Зеленського В.В.
за участю секретаря судового засідання Житєньової Н. М. ,
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009р. по справі № 2-а-37881/09/2070
за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі , Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова < Список > < Текст >
до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про стягнення заборгованості, -,
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" в якому просить стягнути з відповідача борг по відшкодуванню пільгових пенсій по списку №1 в розмірі 34863,12 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009 року по справі № 2а-37881/09/2070 позов задоволено.
Стягнуто з державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" (юридична адреса: 61102, м. Харків, вул. Достоєвського, буд. З, код ЄДРПОУ: 14309764) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (юридична адреса: 61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, буд.15, код ЄДРПОУ: 22682342) суму боргу по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій по списку № 1 у розмірі 34863,12 грн. (тридцять чотири тисячі вісімсот шістдесят три) грн. 12 коп. на р/р 256063012095 в ВАГ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції ст. 6, 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»,
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши, в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідач має статус юридичної особи та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить довідка про реєстрацію.
Відповідачеві, відповідно до п. 6.4. «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», Управлінням Пенсійного фонду України і Червонозаводському районі м. Харкова направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і розмірі 34863,12 грн. Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісячно до 25-го числа згідно п. 6.8 вказаної Інструкції. Відповідачем в даному випадку зазначені вимоги че виконані.
Таким чином, у відповідача за період з 01.12.2008р. по 28.02.2009р. утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 34863,12 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.
Приймаючи рішення про задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які. є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закон України «Про пенсійне забезпечення», підприємства та організації з коштів, на оплату праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пункту "а" даної статті в розмірі 100% від виплаченої пенсії.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Згідно п."а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Відповідно до ст.ст. 7,13 Закону “Про пенсійне забезпечення”, зазначеним особам, при зверненні до управління Пенсійного фонду в Червонозаводському районі м. Харкова було призначено та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах.
Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з п.6.8 ст.6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як встановлено матеріалами справи, Державному підприємству "Харківський завод транспортного устаткування" відповідно п. 6.4 Інструкції були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 34863,12 грн.
Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009р. по справі № 2-а-37881/09/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя < підпис > Дюкарєва С.В.
Судді < підпис >
< підпис > Катунов В.В. Зеленський В.В.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 09.02.2010 р.