61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
04 лютого 2010 р. Справа № 2-а-40919/09/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Катунова В.В.
Суддів: Дюкарєвої С.В. , Зеленського В.В.
за участю секретаря судового засідання Житєньової Н. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Харківський вагоноремонтний завод" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2009р. по справі № 2-а-40919/09/2070
за позовом Комунального підприємства "Харківський вагоноремонтний завод" < Список > < Текст >
до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про визнання вимоги недійсною,
Комунальне підприємство "Харківський вагоноремонтний завод" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, в якому просить суд визнати недійсною вимогу відповідача від 03.08.2009 р. за № Ю-335 про стягнення з комунального підприємства "Харківський вагоноремонтний завод" заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 292 841,13 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2009 року по справі № 2а-40919/09/2070 в задоволені позову відмовлено в повному обсязі.
Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції приписів ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України "про оплату праці", ч.6 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом першої інстанції що Комунальне підприємство "Харківський вагоноремонтний завод" зареєстроване в УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, відповідач, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за №64/8663 від 16.01.2004 року .
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до положень ч.5, 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування " (надалі - Закон № 1058) відповідач зобов'язаний сплачувати поточні платежі -страхові внески нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього календарного місяця, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.
Відповідно до п. 5.1.4 Інструкції, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Таким чином, враховуючи п. 5.1.4. Інструкції, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем не враховано, страхові внески нараховуються на суму заробітної плати незалежно від того, чи були вони виплачі працівникам після її нарахування. Отже, страхові внески позивач зобов'язаний сплачувати незалежно факту виплати заробітної плати.
Позивачем самостійно проводилося нарахування суми страхових внесків за червень 2009 р. та розрахунок надано до УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, що підтверджується копією розрахунку від 20.07.2009 р., доданою до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону № 1058, суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками в строки, передбачені статтею 20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю із страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства. Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплатою страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійне фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
Як встановлено матеріалами справи, через несплату страхових внесків у позивача утворилася недоїмка у розмірі 292841,13 грн., про сплату якої позивачу надіслана відповідачем вимога від 03.08.2009 р. за № Ю-335. Зазначена вимога направлена позивачу та отримана ним, про що свідчить копія поштового повідомлення від 10.08.2009 долучена до матеріалів справи, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена.
Крім того, комунальним підприємством "Харківський вагоноремонтний завод" у вересні 2009 р. перераховано до Управління Пенсійного фонду у Комінтернівському районі суму страхових внесків у розмірі 33736,00 грн., що підтверджується копіями виписок банку, долучених до матеріалів справи.
Відповідно до абз. 8 ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням коштів на оплату праці.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що твердження позивача про невиплату заробітної плати робітникам КП "Харківський вагоноремонтний завод" слід сприймати критично, оскільки, відповідно і банківських виписок, позивачем сплачувались страхові внески за квітень - травень 2009 р.
Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.6 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески нараховуються на суми, зазначені в ч.1,2, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства. Також ст. 20 цього Закону встановлено граничний (кінцевий) термін сплати страхових внесків. Базовим звітнім періодом для страхувальників - роботодавців є календарний місяць.
Згідно з вимогами п. З ст. 106 Закону № 1058, страхувальник протягом десяти робочих днів із дні одержання вимоги про сплату недоїмки, зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми або у разі незгоди І розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження означеної вимоги має право на судове оскарження останньої. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження означеної вимоги має право на судове оскарження останньої.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що вимога відповідача від 03.08.2009 р. за № Ю-335 є законною, винесеною відповідно до положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійного страхування" та Інструкції. Фінансовий стан позивача не може бути підставою для несплати страхових внесків, оскільки, згідно ч. 1 п. 12 ст. 20, ч. 6 ст. 19 Закону № 1058, сплата страхових внесків проводиться незалежно від фінансового стану платника та страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Харківський вагоноремонтний завод" залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2009р. по справі № 2-а-40919/09/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя < підпис > Катунов В.В.
Судді < підпис >
< підпис > Дюкарєва С.В. Зеленський В.В.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 09.02.2010 р.