Справа № 4-5/10
26 травня 2009 року суддя Згурівського районного суду Київської області
ДЕНИСЕНКО Н.О.
при секретарі ЖЕЛАЗІ Г. М.
за участю прокурора ФОМЧЕНКОВА В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в смт.Згурівка с каргу ОСОБА_2 на постанову слідчого прокуратури Згурівського району Київської області Біляя Ф.М. від 20 квітня 2010 року про порушення кримінальної справи щодо ОСОБА_2
за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України,
Постановою слідчого прокуратури Згурівського району Київської області Біляя Ф.М. від 20 квітня 2010 року щодо ОСОБА_2 порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України. Відповідно до цієї постанови ОСОБА_2, працюючи директором ТОВ «Астра» , вчинив зловживання службовим становищем та самовільне зайняття земельної ділянки, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
ОСОБА_2 21 травня 2010 року в порядку ст.236-7 КПК України оскаржив зазначену постанову слідчого, посилаючись на те, що постанова не містить підстав для порушення кримінальної справи, так як ТОВ «Астра» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003428, зареєстрованого у Книзі державних актів направо постійного користування землею за № 34, правомірно користувалося землею. 28 грудня 2007 року ОСОБА_4, який був на той час директором ТОВ «Астра», з перевищенням своїх повноважень, що підтверджується й рішенням Господарського суду Київської області 14 квітня 2010 року у справі № 21/099-09, яке було підписне 23 квітня 2010 року, подав до Згурівської районної державної адміністрації клопотання про припинення права постійного користування ТОВ «Астра» земельної ділянки площею 328,6 га. 12 січня 2008 року Згурівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження № 22 «Про припинення права користування землею ТОВ «Астра» на території Малоберезанської сільської ради» та визнала недійсним даний Державний акт. На момент порушення цієї кримінальної справи товариство було і є законним користувачем зазначеної земельної ділянки. В постанові слідчого стосовно порушення кримінальної справи щодо нього за ознаками складів злочинів відсутні підстави та докази стверджувати, що його дії вчинені з використанням службового становища всупереч інтересам служби. Враховуючи вищевикладене, просить постанову слідчого прокуратури Згурівського району Київської області Біляя Ф.М. від 20 квітня 2010 року про порушення щодо нього кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України, скасувати.
В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що 14 березня 2008 року він обраний директором ТОВ “Астра”, від виконання обов”язків якого його не звільняли, в період з 18 травня по 29 травня 2009 року під його керівництвом проводився обробіток землі, що належить ТОВ “Астра” згідно Державного акту. ОСОБА_4 всупереч положень Статуту ТОВ «Астра» 1994 року відмовився від землі. Йому було відомо про рішення Згурівської райдержадміністрації від 12 січня 2008 року № 22. До 8 квітня 2010 року він не знав про наявність акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23 червня 2009 року, підписаного неповноважним на те директором ТОВ «Астра» ОСОБА_5
В судовому засіданні прокурор висловив свою думку про те, що вважає достатніми приводи до порушення зазначеної кримінальної справи, а саме, безпосереднє виявлення ознак злочинів в діях ОСОБА_2 під час проведення прокурорської перевірки в порядку нагляду за дотриманням вимог земельного законодавства на території Малоберезанської сільської ради та підстави: письмові пояснення службових осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, працівників, які проводили обробіток землі ТОВ «Астра», розпорядження Згурівської районної державної адміністрації від 12 січня 2008 року № 22 «Про припинення права користування землею ТОВ «Астра» на території Малоберезанської сільської ради» та визнання недійсним Державного акту, інші матеріали прокурорської перевірки, які містяться в матеріалах кримінальної справи.
Відповідно до вимог ст.94 КПК України кримінальна справа порушується при наявності приводів до порушення кримінальної справи, вичерпний перелік яких наведений у ч.1 ст.94 КПК України та при наявності достатніх даних, які вказують на наявність ознак злочину. За змістом ч.2 ст.94 КПК України кримінальна справа порушується у випадку існування достатніх даних, які указують на наявність декількох (не менше двох) ознак злочину, перелік яких визначений у ч.1 ст.11 КК України.
Згідно із ч.15 ст.236-8 КПК України розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевірити наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати і заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.
Всі обставини справи відповідно до ст.64 КПК України встановлюються при провадженні досудового слідства і дізнання і підлягають доказуванню, однак вони можуть встановлюватися не одночасно, навіть, наприкінці розслідування.
Вивчивши та дослідивши надані прокурором Згурівського району Київської області матеріали кримінальної справи № 81-0230, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи щодо ОСОБА_2 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України, заслухавши пояснення ОСОБА_2, який не вбачає приводів та підстав для порушення кримінальної справи щодо нього, думку прокурора, який вважає достатніми приводи до порушення зазначеної кримінальної справи, вбачається з урахуванням вищезазначених обставин, що скаргу необхідно залишити без задоволення, так як на час порушення кримінальної справи були наявні приводи до цього, передбачені ч.1 ст.94 КПК України, та матеріали справи містять достатні дані про наявність в діях ОСОБА_2 не менше двох ознак злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1 та ч.2 ст.364 КК України, тому постанова слідчого прокуратури Згурівського району Київської області Біляя Ф.М. від 20 квітня 2010 року про порушення кримінальної справи щодо ОСОБА_2 є такою, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Згідно матеріалів кримінальної справи № 81-0230, наданих прокурором Згурівського району Київської області, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України, приводом до порушення зазначеної кримінальної справи було безпосереднє виявлення ознак складу злочинів під час проведення прокурорської перевірки в
2
порядку нагляду за дотриманням вимог земельного законодавства на території Малоберезанської сільської ради, підставами: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23 червня 2009 року № А 1643/56, складений державним інспектором з контролю за виконанням та охороною земель у Київській області, письмові пояснення працівників, які проводили обробіток землі ТОВ «Астра», службових осіб товариства та органів місцевого самоврядування, розпорядження Згурівської районної державної адміністрації від 12 січня 2008 року № 22 «Про припинення права користування землею ТОВ «Астра» на території Малоберезанської сільської ради», інші матеріали справи. Постанову про порушення кримінальної справи виніс слідчий, який є компетентною особою стосовно порушення кримінальної справи та ним дотримано встановлений для цього порядок, дані, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, отримані законним шляхом.
Суд не вправі досліджувати докази, давати їм оцінку, в тому числі, рішенню Господарського суду Київської області від 14 квітня 2010 року, в інший спосіб перевіряти, чи доведена винність особи, стосовно якої порушена кримінальна справа, розглядати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінальної справи по суті.
На підставі викладеного і керуючись ст.236-8 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого прокуратури Згурівського району Київської області Біляя Ф.М. від 20 квітня 2010 року про порушення кримінальної справи за ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України залишити без задоволення.
Апеляція на постанову судді може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд протягом 7 (семи ) діб з дня її винесення.
Подача апеляції не зупиняє виконання постанови судді.
СУДДЯ Н.О.ДЕНИСЕНКО