13 травня 2010 року м. Івано-Франківськ
Суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області Гандзюк В.П., розглянувши адміністративну справу за апеляцією ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 13 квітня 2010 року,-
Вказаною постановою ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, житель АДРЕСА_1, працює заступником голови Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, громадянин України, -
притягнутий до адміністративної відповідальності за п."г" ч.3 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 гривень.
За постановою суду ОСОБА_1 визнано винним у тому, що він, перебуваючи на посаді заступника голови Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська - начальника відділу оренди, будучи посадовою особою, грубо порушуючи вимоги ч.1 ст. 73 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», надав незаконні переваги приватному підприємцю ОСОБА_2 та фізичним особам ОСОБА_3 і ОСОБА_4 перед іншими можливими орендарями під час підготовки рішень комісії з питань надання в оренду нежитлових приміщень та приватизації об'єктів комунальної власності від 13.10.2009 року та від 24.11.2009 року, а також під час підготовки рішень виконкому Івано-Франківської міської ради від 17.11.2009 року та від 29.12.2009 року, умисно організував роботу відділу оренди не на проведення конкурсу, а надав вказівки підлеглим працівникам про розгляд таких заяв без проведення конкурсу на засіданні комісії
Справа № 33-142/2010р. Головуючий у І інстанції Кишакевич Л.Ю.
Категорія п."г" ч.3 ст.5 Закону України
"Про боротьбу з корупцією"
виконкому з питань надання в оренду нежитлових приміщень. Внаслідок таких неправомірних дій нежитлові приміщення, які перебувають в комунальній власності міста Івано-Франківська, були незаконно передані без проведення конкурсу: АДРЕСА_2, корпус 3 - ОСОБА_2, по АДРЕСА_3 - ОСОБА_3, по АДРЕСА_4 - ОСОБА_4
В поданій апеляції ОСОБА_1, заперечуючи свою вину у корупційному діянні, посилається на необгрунтованість та незаконність постанови суду, оскільки суд не дослідив всіх обставин справи. Просить постанову скасувати, а провадження у справі закрити.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляція не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так в справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 в процесі прийняття в межах своєї компетентності попередніх рішень про передачу комунального майна в оренду грубо порушив вимоги вищого нормативного акту - Закону України «Про бюджет України на 2009 рік». При цьому, нехтування ст. 73 цього Закону, який однозначно зобов'язує укладати договори оренди майна виключно за результатами проведеного конкурсу, носить корупційний характер, оскільки передача майна поза конкурсом окремим громадянам чи підприємцям позбавляє права інших осіб, які на умовах конкурсу могли би отримати зазначене майно. Крім цього, непроведення конкурсу робить інформацію про можливість отримати в користування певного майна закритою та недоступною для інших претендентів.
Покликання апелянта на те, що правомірність його дій підтверджена положеннями низки спеціальних нормативних та підзаконних актів є необґрунтованими, оскільки перелічені ним акти, що прийняті раніше, не мають вищої сили перед Законом України «Про бюджет».
Вказівка апелянта про те, що такий закон слід вважати неконституційним, не може бути взята до уваги, так як визнання закону таким, що не відповідає Конституції України входить у виключну компетенцію Конституційного Суду України.
За таких умов апеляційних підстав для скасування постанови та закриття провадження у справі, як про це вказується в апеляції, немає.
Керуючись ст. 294 КУпАП України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Івано-Франківського міського суду від 13 квітня 2010 року щодо нього - без змін.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя Апеляційного суду
Івано-Франківської області В.П. Гандзюк
Згідно з оригіналом
Суддя В.П. Гандзюк