21 квітня 2010 року. м. Івано-Франківськ.
Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
Головуючого: Проскурніцького П.І.
Суддів: Бойчука І.В., Мелінишин Г.П.
За участю секретаря: Юрків І.П.
Сторін: позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську неправомірними і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду від 22 січня 2010 року,-
20 липня 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що вона є потерпілою в наслідок Чорнобильської катастрофи і їй з 01.07.2005 року встановлена друга група інвалідності без повторного перегляду. У зв'язку із неправильною виплатою пенсії, вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. 20.07.2009 року в задоволенні заяви відмовлено.
Просила визнати відмову неправомірною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії відповідно до діючого законодавства.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 22 січня 2010 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, управління
Справа № 22-ц-641/2010 рік. Головуючий у 1 інстанції: Горейко М.Д. Категорія 57 Суддя-доповідач: Проскурніцький П.І.
Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську подало апеляційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Суд задовольняючи позов, виходив з вимог ст. 49 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якого особам, віднесеним до 1 категорії, пенсія встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Про те з таким висновком суду погодитися не можна оскільки згідно з ч.,ч., 4,5 ст. 54, зазначеного Закону, розмір пенсії інваліду другої групи не може бути нижчим, ніж 8 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання в наслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року, розмір такої пенсії обчислюється із розрахункової величини 19 гривень 91 коп. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року, яка набрала чинності 01.01.2006 року, збільшення розмірів пенсії інвалідам, передбачено що він не може бути нижчим ніж 500 гривень а додаткова пенсія призначається із розрахункової суми 19 гривень 91 коп. Конституційним Судом, не вирішувалось питання щодо конституційності зазначених Постанов Кабінету Міністрів України, тому управління діяло в межах діючого законодавства. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів встановлено, що для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які втратили працездатність, мінімальний розмір пенсії складає 470 гривень а додаткова пенсія для інвалідів другої групи, 94 гривні. У зв'язку із наведеним, підстав для перерахунку пенсії позивачці немає.
Просять рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Колегія суддів, вислухавши доповідача, позивачку та її представника, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції правильно встановлено що позивачка є інвалідом другої групи, як потерпіла внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і їй, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна бути призначена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення п., п.12, 15, п. 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» про викладення в новій редакції ст., ст. 50 та 54 Закону України, « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані неконституційними і цим самим відновлено дію зазначених положень Закону в попередній редакції. Суд першої інстанції, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, дійшов обґрунтованого висновку про те, що при розрахунку державної та додаткових пенсій передбачених ст., ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Відповідно до вимог ч.2. ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.
Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 307; 308; 314; 315; 317 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, відхилити.
Постанову Івано-Франківського міського суду від 22 січня 2010 року, залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку, безпосередньо до Верховного Суду України на протязі двох місяців.
Головуючий: П.І. Проскурніцький
Судді: І.В. Бойчук
Г.П. Мелінишин