27.04.2021 Справа№ 914/2264/14
Господарський суд Львівської області у складі судді Кидисюка Р.А. за участю секретаря судового засідання Зусько І.С., розглянув скаргу Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ
на дії (бездіяльність) державного виконавця Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)
у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до відповідача: Міського комунального підприємства «Золочівтеплоенерго», м. Золочів Львівської області
про: стягнення 1281560,43 грн заборгованості за Договором купівлі-продажу природного газу № 12/388-БО-21 від 03.09.2012 року
За участю представників сторін: не з'явились
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга (вх.№1460/21 від 06.04.2020) Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії (бездіяльність) державного виконавця, відповідно до якої скаржник просить суд:
- визнати неправомірними дії начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №59378436 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 28.10.2014 №914/2264/14;
- визнати неправомірною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 28.10.2014 №914/2264/14;
- зобов'язати начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення права Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 28.10.2014 №914/2264/14;
- зобов'язати начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.04.2021 скаргу Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії (бездіяльність) державного виконавця призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.04.2021.
Подана скарга обґрунтовується тим, що на виконанні (ВП№59378436) Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебував судовий наказ від 28.10.14, виданий на виконання господарського суду Львівської області від 14.08.2014 у справі №914/2264/14 про стягнення з Міського комунального підприємства «Золочівтеплоенерго» (80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Шашкевича, 28; код ЄДРПОУ 20808336) на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6; код ЄДРПОУ 20077720) 1036052,58 грн. основного боргу, 80905,15 грн. пені, 43279,98 грн. штрафу, 40439,17 грн. 3 % річних, 37603,58 грн. інфляційних нарахувань та 25631,21 грн. судового збору. Постановою Господарського суду Львівської області від 09.03.2021 у справі №914/804/16 міське комунальне підприємство Золочівтеплоенерго визнано банкрутом і відкрита ліквідаційна процедуру. 26.03.21 на адресу Стягувача надійшла постанова від органу ДВС про закінчення виконавчого провадження ВП№59378436 видана 19.03.21. Підставою для закінчення ВП№59378436 є посилання начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Дитюк О.Р на п.8 ч.1 ст.39, 40 Закону України "Про виконавче провадження", визнання Боржника банкрутом. Заявник вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження ВП№46522017 винесена з грубим порушенням вимог ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки пункту 8 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виключено із Закону України "Про виконавче провадження" на підставі Кодексу України з питань банкрутства №2597-VIII від 18.10.2018}. Таким чином закінчення виконавчого провадження ВП№59378436 здійснено на підставі неіснуючої норми Закону.
У відзиві (вх.№8710/21 від 09.04.2021) на скаргу на дії та бездіяльність державного виконавця державний виконавець Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зазначив, що 05.04.2021 здійснено перевірку матеріалів виконавчого провадження, та у зв'язку з тим, що державним виконавцем помилково винесено постанову про закінчення виконавчого провадження - 05.04.2021 винесено постанову про скасування процесуального документу, а саме: постанови про закінчення виконавчого провадження у ВП№46425325. Копію постанови про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження скеровано представнику Дочірня компанія «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на електронну пошту для відома. Станом на 05.04.2021 виконавче провадження перебуває в стані «відкрито».
Також, 09.04.2021 на адресу суду надійшла заява вх.№8710/21 Золочівського РВ ДВС про надіслання виконавчого документу наказу Господарського суду Львівської області від 28.102.2014 у справі №914/2264/14 на адресу відділу ДВС.
15.04.2021 на адресу суду надійшло клопотання вх.№9133/21 Золочівського РВ ДВС про розгляд справи у відсутності представника відділу та повернення скарги без розгляду скаржнику.
Сторони явки повноважних представників в судове засідання 27.04.2021 не забезпечили.
Розглянувши матеріали скарги, суд дійшов висновку про її часткове задоволення з огляду на наступне.
Приписами ч. 1 ст. 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Статтею 129-1 Конституції визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як вбачається з долученої органом ДВС до відзиву на скаргу копії постанови від 05.04.2021 ВП№46425325 про скасування процесуального документа, постанова про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 скасована.
В даній постанові державним виконавцем підтверджено, що постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав п.8 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» винесена помилково.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно зі ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи досліджені обставини з урахуванням доказів, поданих сторонами та виконавцем, аналізуючи доводи учасників справи та виконавця у їх сукупності на відповідність приписам Закону України «Про виконавче провадження», суд доходить висновку, що оскаржувана постанова прийнята без достатньої правової підстави.
Таким чином, скарга Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії (бездіяльність) державного виконавця, в частині визнання неправомірними дій начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №59378436 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 28.10.2014 №914/2264/14 підлягає задоволенню.
Оскільки станом на час розгляду скарги начальником відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунуто допущені порушення та відповідно до постанови від 05.04.2021 ВП№46425325 про скасування процесуального документа постанова про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 скасована, то в частині вимог про визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436, зобов'язання начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення права Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436 та зобов'язання начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436, скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 340, 341, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії (бездіяльність) державного виконавця задовольнити частково.
2. Визнати неправомірними дії начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо закінчення виконавчого провадження (постанова від 19.03.2021, ВП №59378436) з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 28.10.2014 №914/2264/14.
3. У задоволенні скарги в частині вимог про визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436, зобов'язання начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення права Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436 та зобов'язання начальника відділу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.03.2021 ВП№59378436 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в Західному апеляційному господарському суді в порядку та строки, передбачені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 28.04.2021 року.
Суддя Р.А. Кидисюк