26 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/2680/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миргородської міської ради Полтавської області, у якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті середньої заробітної плати за шість місяців з дня закінчення його повноважень сільського голови Петрівцівської сільської ради Миргородського району на період працевлаштування відповідно до частини другої статті 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад";
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за шість місяців з дня закінчення його повноважень, як сільського голови Петрівцівської сільської ради Миргородського району.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом; розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників.
Позивачем надано клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідачем надано відзив на позов, у якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд враховує, що спір у цій справі виник з приводу наявності у позивача права на одержання середнього заробітку за шість місяців з дня закінчення його повноважень як сільського голови Петрівцівської сільської ради Миргородського району Полтавської області.
Згідно з пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне залучити управління Державної казначейської служби України у Миргородському районі Полтавської області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та на цій підставі відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись статтями 49, 165, 242, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у Миргородському районі Полтавської області (вул. Якова Усика, 15, м. Миргород, Полтавська область, 37600).
Надіслати третій особі копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.
Встановити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив упродовж десяти днів з дня їх отримання відповідно до вимог статті 165 КАС України.
Розгляд справи відкласти до 09:00 18 травня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, зал судових засідань №4.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба