27 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/376/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання - Грігорян А.Р.,
представника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Дмитренко Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого документа у справі № 440/376/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про стягнення вихідної допомоги та відшкодування за час затримки, -
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 у справі №440/376/20, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 34874347) про стягнення вихідної допомоги та відшкодування за час затримки - задоволено повністю. Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті вихідної допомоги у розмірі 9041,81 грн. Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 31961,80 грн (тридцять одна тисяча дев'ятсот шістдесят одна гривня вісімдесят копійок).
22 квітня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу виконавчого документа у справі № 440/376/20 разом з доказами направлення іншим учасникам справи та до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства (м. Суми), відповідно до якої просить:
замінити боржника в адміністративній справі №440/376/20 про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 34874347) на його правонаступника - Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (ЄДРПОУ 43316700) за місцезнаходженням: вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 4000;
видати нові виконавчі листи з урахуванням вказаних змін по цій справі, а виконавчі листи від 14 квітня 2020 року визнати такими, що не підлягають виконанню у зв'язку з припиненням боржника.
Ухвалою суду від 23 квітня 2021 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі призначено до судового розгляду.
26 квітня 2021 року до суду надійшли заперечення, відповідно до яких представник Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на припинення зобов'язань Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у зв'язку з ліквідацією останнього, а відтак, на думку представника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), такий вид припинення юридичної особи не передбачає переходу прав та обов'язків до правонаступників, а також зазначає, що повного або часткового передання адміністративної компетенції від Головного територіального управління юстиції у Полтавській області до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не відбулося і відповідно підстав для заміни боржника виконавчого провадження відсутні.
Заявник в судове засідання не з'явилась, хоча повідомлялась про час та місце судового розгляду заяви належним чином.
В судовому засіданні представник Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) підтримав наданні письмові заперечення проти задоволення заяви ОСОБА_1 щодо заміни боржника в адміністративній справі №440/376/20.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розгляд заяви здійснювати за даної явки.
Положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснювати розгляд такої заяви за даної явки.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 440/376/20, суд виходив з наступного.
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
В силу частини четвертої положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридичну особу Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області припинено.
Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" (далі - Постанова) передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції.
Пунктом 2 Постанови передбачено утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.
Відповідно до пункту 3 Постанови, міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються.
Викладене спростовує доводи представника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про припинення зобов'язань Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у зв'язку з ліквідацією останнього без правонаступництва.
Отже правонаступником Головного територіального управління юстиції у Полтавській області є Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Згідно із ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни боржника у виконавчих листах Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №440/376/20, а саме Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (36014, вул. Соборності, 45, м. Полтава, ідентифікаційний код 34874347) на його правонаступника Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40003, вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, ідентифікаційний код 43316700).
В частині клопотання позивача "видати нові виконавчі листи з урахуванням вказаних змін по цій справі, а виконавчі листи від 14 квітня 2020 року визнати такими, що не підлягають виконанню у зв'язку з припиненням боржника", суд наголошує на наступному.
В силу положень частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
При цьому, суд зауважує, що видача нових виконавчих листів при постановленні ухвали про заміну боржника його правонаступником не відбувається.
Крім того, суд вправі визнати вже видані виконавчі листи такими, що не підлягають виконанню лише за умови якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням. Натомість вище викладеним підтверджено, що обов'язок боржника у зв'язку з його припиненням не зник та підлягає виконанню його правонаступником.
Відтак, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу виконавчого документа у справі № 440/376/20 підлягає частковому задоволенню.
Натомість з метою належного виконання рішення суду, суд приходить до висновку повернути ОСОБА_1 оригінали виконавчих листів Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №440/376/20, які вона додала до своєї заяви від 22.04.2021 про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа.
Керуючись частиною 3 статті 243, статтями 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого документа у справі № 440/376/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про стягнення вихідної допомоги та відшкодування за час затримки задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчих листах Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №440/376/20, а саме Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (36014, вул. Соборності, 45, м. Полтава, ідентифікаційний код 34874347) на його правонаступника Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40003, вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, ідентифікаційний код 43316700).
В іншій частині заяву залишити без задоволення.
Повернути ОСОБА_1 оригінали виконавчих листів Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №440/376/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 27 квітня 2021 року.
Суддя І.Г.Ясиновський