Справа № 565/576/21
Провадження № 3/565/544/21
26 квітня 2021 року м.Вараш
Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого інженером РЦ-1 відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», розлученого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 096972 16 квітня 2021 року близько 18:00 год., неповнолітній син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи на гаражному кооперативі, що по вул.Хліборобів с. Стара Рафалівка, Володимирецького району, вживав спиртний напій - вино «Villa Krime» ємністю 1,5 л. зі скляної тари. Даний факт свідчить про неналежне виконання батьківських обов'язків, що стало наслідком вживання дитиною спиртного.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП, як невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз'яснені судом положення ст.268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушення визнав повністю та підтвердив, що обставини, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення дійсно мали місце, зазначив, що провів зі своїм неповнолітнім сином виховну бесіду,щиро розкаявся.
Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
У протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ № № 096972 від 19 квітня 2021 року зазначено, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягався.
Судом встановлено, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 грудня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП і призначено йому адміністративне стягнення у виді попередження. Наведена обставина вказує на наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП, -ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язківщодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Суд зобов'язаний розглянути справу у межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення та не наділений повноваженнями щодо перекваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за іншою статтею чи частиною статті КУпАП.
Так, у рішенні «Malofeyeva проти Росії» № 36673/04 від 30 травня 2013 року ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Суд наголошує, що у разі самостійного визначення кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинуваченого, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За таких обставин, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП є недопустимим, оскільки, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не враховано, що ОСОБА_1 протягом року притягався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене вище, провадження у справі, розпочате відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Керуючись ч.1, 2 ст. 173-2, ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, розпочате відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.
Суддя Г.В.Бренчук