26 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/2345/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
18 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою "23", встановленому у додатку №24 наказу Міністерства оборони Україи від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" та станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; зобов'язання Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою "23", встановленому у додатку №24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" та станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 у справі №440/4214/20, 26.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 видано нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №ФП69810 станом на 05.03.2019 за посадою "штурман корабля" із врахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 4650,00 грн, оклад за військове звання - 1270,00 грн, надбавка за вислугу років 45%-2664,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 100% - 8584,00 грн, надбавка за таємність - 697,50 грн, премія 130% - 6045,00 грн. При цьому обчисленні посадового окладу використано 21 тарифний розряд.
Позивач стверджує, що перед звільненням займав посаду штурмана корабля гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку.
Натомість, відповідач посилається на те, що посадовий оклад ОСОБА_1 обчислений відповідно до додатку 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Схеми тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України авіаційної ескадрильї (у тому числі окремої)" у розмірі 4650,00 грн (21 тарифний розряд) за типовою посадою "штурман корабля".
При цьому матеріали справи не містять наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби, що не дає суду можливості встановити посаду, яку перед звільненням обіймав позивач.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами 1, 4 та 5 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи та правильного вирішення спору необхідні документи на підтвердження посади, яку обіймав позивач на день звільнення з військової служби (наказ про звільнення тощо), які є доказом на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, суд вважає за можливе витребувати вказані документи від позивача.
Керуючись статтями 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від ОСОБА_1 документи на підтвердження посади, яку обіймав позивач на день звільнення з військової служби (наказ про звільнення тощо) .
Витребувані докази надати до суду протягом 7 днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити ОСОБА_1 , що якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили після її підписання.
Головуючий суддя М.В. Довгопол