Дата документу 23.04.2021 Справа № 554/2688/21
Іменем України
про відсторонення від посади
Провадження № 1кс/554/ 7161/2021
23 квітня 2021 р. м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря- ОСОБА_2 ,
за участю слідчого- ОСОБА_3 ,
за участю підозрюваного- ОСОБА_4 ,
за участю захисника- ОСОБА_5
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про відсторонення від посади
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Братське Миколаївської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
матеріали кримінального провадження№ 62020170000001593 від 16.10.2020 за ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України, -
Першим слідчим відділом (з дислокацію у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62020170000001593 від 16.10.2020, за підозрою: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 23/ос від 06.08.2020 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 призначено на посаду оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України (міжрегіональний територіальний орган).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи Національної поліції віднесено до правоохоронних органів, а ч. 2 цієї статті передбачено, що працівники таких органів є працівниками правоохоронного органу.
Таким чином, ОСОБА_4 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, оскільки як працівник правоохоронного органу, перебуваючи на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, постійно здійснює функції представника влади.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 21.12.2020 директор філії Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 звернувся до УБН в Полтавській області ДБН НП України із заявою за вих.№ 008.1.30-008.1.1-1-3187 щодо отримання дозволу на використання наступних об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів:
-приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);
-приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);
-приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);
-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);
-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3).
Вказану заяву було зареєстровано в УБН в Полтавській області ДБН НП України 21.12.2020 за вх.№ 187/40/16-2020.
До поданої заяви в якості додатків філією УППГК АТ «Укргазвидобування» долучено: копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію Статуту Акціонерного товариства «Укргазвидобування»; копію документів, які підтверджують право власності на об'єкти та приміщення; план-схеми об'єктів чи приміщень, пов'язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; копію довіреності; копію наказу № 748 від 17.09.2020 «Про призначення осіб, допущених до роботи з прекурсорами», а також копії договорів про охорону об'єктів чи приміщень та документів, що підтверджують обладнання приміщення засобами охорони та сигналізації.
Відповідно до резолюції т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_7 від 21.12.2020 розгляд вказаної заяви було доручено оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 .
При цьому, ОСОБА_4 будучи службовою особою, відповідальною за організацію розгляду заяви Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» за вх.№ 187/40/16-2020 від 21.12.2020, був зобов'язаний перевірити її на відповідність вимогам п. 4 Порядку № 469.
Як встановлено в ході досудового розслідування, на момент звернення 21.12.2020 з вказаною заявою до УБН в Полтавській області ДБН філія УПГГК АТ «Укргазвидобування» не уклала договір про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходять на пристрої охоронної сигналізації, таким чином не надала до УБН в Полтавській області копій договору та документів, що підтверджують обладнання приміщень, зазначених у заяві від 21.12.2020, засобами охоронної сигналізації (відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 «Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»).
Відсутність вказаного договору, відповідно до п.13 Порядку № 469 було безумовною підставою для відмови філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» в отриманні дозволу УБН в Полтавській області ДБН НП України на використання об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та свідчило про невідповідність об'єктів та приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» установленим МВС вимогам.
В свою чергу, оперуповноважений 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 у період часу з 21.12.2020 по 23.12.2020, більш точні дату та час в ході досудового розслідування не встановлено, будучи службовою особою - працівником правоохоронного органу, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи у приміщенні управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України, розташованому на другому поверсі добудови до адміністративної будівлі ГУНП в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83, склав у двох примірниках завідомо неправдивий офіційний документ - Акт № 14 від 23.12.2020 обстеження об'єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів (далі - Акт), шляхом набору друкованого тексту та його подальшого підписання, в якому зазначив про відповідність вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52 «Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин» наступних об'єктів та приміщень:
-приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);
-приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);
-приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);
-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);
-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3),
а також про можливість використання вказаних приміщень для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
При цьому, ОСОБА_4 вніс до Акту № 14 від 23.12.2020 завідомо неправдиві відомості щодо обладнання вищезазначених приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», в яких планується зберігання прекурсорів, засобами охоронної сигналізації, що захищають будівельні конструкції периметрів приміщення, дверні отвори, та інші елементи із виведенням сигналу «тривога» на пульт централізованого спостереження суб'єкта охоронної діяльності, згідно вимог договору № 678/26-19 від 26.12.2019, що не відповідало дійсності. Крім того, ОСОБА_4 на момент складання Акту № 14 від 23.12.2020 було відомо, що філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» не укладено договору про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації з Управлінням поліції охорони в Полтавській області. Такий договір з Управлінням поліції охорони в Полтавській області було укладено Філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» 28.12.2020 та згідно п. 11.1 цього договору він набрав чинності лише з 01.01.2021.
Складений ОСОБА_4 . Акт № 14 від 23.12.2020 обстеження об'єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів є офіційним документом, оскільки має форму встановленого зразка, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ № 9 від 10.01.2018 «Про деякі питання провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», з відповідними реквізитами: номером, датою, відомостями щодо учасників обстеження та його результатів, підписами членів комісії тощо. Вказаний Акт посвідчує конкретні факти і обставини проведення обстежень та відповідності об'єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» для зберігання прекурсорів, породжує наслідки правового характеру та є передумовою подальшої видачі УБН в Полтавській області ДБН НП України Дозволу філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
В подальшому, складений ОСОБА_4 в двох примірниках Акт № 14 від 23.12.2020, до якого він завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об'єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, з метою забезпечення дотримання встановленої форми складання Акту, було ним надано для підписання оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_8 , а також начальнику ЦТО УПО в Полтавській області ОСОБА_9 .
Після цього, 23.12.2020 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_4 надав складений ним завідомо неправдивий документ - Акт № 14 від 23.12.2020 Першому заступнику Директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_10 , тим саме здійснив видачу завідомо неправдивого офіційного документа.
На підставі Акту № 14 від 23.12.2020, до якого ОСОБА_4 вніс завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об'єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_7 видала Дозвіл № 13 від 23.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Прохали відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, строком на 2 місяці.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та прохав його задовольнити.
Підозрюваний заперечував проти задоволення клопотання.
Захисник пояснив, що слідством проведено обшук за місцем роботи ОСОБА_4 та вилучено всі документи, які на думку слідства є доказами, а тому на сьогоднішній день відсутня об'єктивна можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування. Крім того, ОСОБА_4 не обіймає керівну посаду, не є начальником, щодо інших можливих свідків у кримінальному провадженні, а тому не може використати своє службове становище для впливу на свідків. Навіть за відсторонення від посади ОСОБА_4 не перестане бути працівником правоохоронного органу, єдиний наслідок, що настане внаслідок чого відсторонення , буде позбавлення його на два місяці значної частини заробітної плати. Слідчим також не зазначено, яким саме чином ОСОБА_4 може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: рапортом Полтавського управління ДВБ НП України щодо виявлення кримінального правопорушення; протоколом обшуку від 01.04.2021 приміщення УБН в Полтавській області ДБН за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83; заявою директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об'єктів і приміщень для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; Актом № 14 від 23.12.2020 обстеження об'єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів; дозволом № 13 від 23.12.2020 на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів; листом № 198/40/16-2020 від 28.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування»; договором № 449/26-20 від 28.12.2020, укладеним між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Полтавській області, на надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації; копією договору № 678/26-19 від 26.12.2019 про надання послуг, укладеного між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Одеській області; заявою директора філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_11 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об'єктів і приміщень для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; листом т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_7 за вих.№ 470/40-16/01-2020 від 23.12.2020 (виконавець ОСОБА_4 ) про відмову у видачі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» дозволу Національної поліції на використання об'єктів і приміщень для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; протоколом обшуку від 01.04.2021, проведеного в приміщенні Управління поліції охорони в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 32-А; наказом Управління поліції охорони в Полтавській області № 3312 від 28.12.2020 про укладення договірних відносин з АТ «Укргазвидобування»; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 06.04.2021; легалізованим (розсекреченим) протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 24.12.2020.
ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, - за ч. 1 ст. 366 КК України, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення з використанням свого службового становища, з урахуванням займаної посади та пов'язаних із цим можливостей.
Оскільки підозрюваний ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу, він використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на учасників кримінального провадження, з метою запобігти наданню ними правдивих показань, на інших вже допитаних у кримінальному провадженні свідків з числа співробітників Управління поліції охорони в Полтавській області чи з метою схилити вказаних осіб у будь-який спосіб до зміни або відмови від раніше наданих ним показань, тому слідчий суддя вважає за можливе та необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України межах строку досудового розслідування на два місяця.
Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст.ст. 154-157 КПК України, -
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об'єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, в межах строку досудового розслідування на два місяця.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 діб.
Слідчий суддя : ОСОБА_1