справа №380/6886/21
з питань забезпечення позову
27 квітня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові клопотання про забезпечення позову у справі за позовом Фермерського господарства "Газда" Добродія Бігуняка Я.С. до Дрогобицької міської ради Львівської області Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними, визнання протиправним та скасування рішення сесії Дрогобицької міської ради,-
Фермерське господарство "Газда" Добродія Бігуняка Я.С. звернулося в суд з адміністративним позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними, визнання протиправним та скасування рішення сесії Дрогобицької міської ради .
Ухвалою від 27.04.2021 року відмовлено у відкритті провадження по справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
26.04.2021 року представником позивача подано заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення дії Рішення сесії Дрогобицької міської ради №194 від 05 березня 2021р. в наступних пунктах:
1. Надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки:
1.1 Виконавчому комітету Дрогобицької міської ради , земельну ділянку орієнтовною площею 10 га між вул. Трабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличним, з цільовим призначенням - землі запасу
2. Юридичній особі , вказаній в цьому рішенні , звернутися до суб'єкта господарювання , що є виконавцем робіт з землеустрою, згідно із законом, для розроблення проекту землеустрою. Розроблення проекту землеустрою проводити у відповідності до вимог чинного земельного законодавства;
Заборонити Дрогобицькій міській раді розглядати будь які питання що стосуються передачі Виконавчому комітету Дрогобицької міської ради земельної ділянки орієнтовною площею 10,0 га розташованої між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличним в м. Дрогобичі;
Заборонити Виконавчому комітету Дрогобицької міської ради вчиняти будь які дії в т.ч. і щодо звернення до суб'єктів господарювання по розробленню проекту землеустрою ради земельної ділянки орієнтовною площею 10,0 га розташованої між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличним в м. Дрогобичі;
Заборонити суб'єктам господарювання вчиняти будь які дії щодо звернення Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради по розробленню проекту землеустрою ради земельної ділянки орієнтовною площею 10,0 га розташованої між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличним в м. Дрогобичі.
Суд, оцінюючи наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову, встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 153 КАС України, заява про про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
При вирішенні заяви про забезпечення позову суд керується ч.1 ст.2 КАС України відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1,2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Як передбачено частиною першою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Відповідно до частин четвертої - шостої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Згідно з ч. 5 ст. 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 8 ст. 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
За таких обставин, з урахуванням того, що ухвалою суду від 27.04.2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Газда" Добродія Бігуняка Я.С. до Дрогобицької міської ради Львівської області Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними, визнання протиправним та скасування рішення сесії Дрогобицької міської ради, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити.
Керуючись статтями 150-154,241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви про забезпечення позову - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кухар Н.А.