справа №1340/4355/18
про прийняття справи до розгляду
26 квітня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В, перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Львівській області (79005, м. Львів, пл.Міцкевича, 8) про визнання протиправними дій та скасування постанови, -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (вх.№10089 від 26.03.2019) просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Держпраці у Львівській області спрямовані на призначення та проведення інспекційного відвідування на підставі наказу від 20.08.2018 року №1947П та направлення на проведення позапланової перевірки від 20.08.2018 року №1773;
- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 14 вересня 2018 року № ЛВ912/463/АВ/ФС, якою накладено на ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штраф у розмірі 1 228 590 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що здійснює підприємницьку діяльність як фізична особа - підприємець з 24.08.2007, має 9 найманих працівників. 20.08.2018 на підставі наказу №1947П від 20.08.2018 службовими особами відповідача за адресою: АДРЕСА_2 проведено інспекційне відвідування, за наслідками якого складено відповідний акт №ЛВ912/463/АВ від 22.08.2018. Не погодившись з висновками, викладеними в акті, позивачем подано відповідачу зауваження. За наслідками розгляду акту відповідачем прийнято постанову про накладення на позивача штрафу №ЛВ912/463/АВ/ФС від 14.09.2018 штрафу у розмірі 1 228 590 грн. Вважає дії відповідача та вказану постанову незаконною, оскільки не було підстав для проведення інспекційного відвідування. Інспекційне відвідування розпочато без присутності позивача в порушення вимог Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”. Зазначає, що під час інспекційного відвідування не досліджувалось наявність у позивача будь - яких угод відмінних від трудового договору, не взято до уваги договір оренди, договір підряду, копії цивільно правових угод. Зокрема стверджує, що між ним 01.06.2018 та ТзОВ “Кристал Дизайн Груп” укладено договір суборенди частини приміщення. Приміщення у якому здійснювалось інспекційне відвідування орендують і використовують у господарській діяльності інші суб'єкти господарювання. 05.07.2018 між ним та ФОП ОСОБА_2 укладено договір підряду на виготовлення продукції із матеріалів замовника. Вказує, що ФОП ОСОБА_2 укладено цивільно - правові договори з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . Наголошує, що пояснення, які долучені до акту інспекційного відвідування не свідчать про те, що особи стажуються саме в позивача. Тому вважає, що факт допуску позивачем до роботи працівників без оформлення трудового договора є недоведеним та підстав для винесення постанови про накладення штрафу не було.
Ухвалою суду від 20.09.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу 15 денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019р., залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019, позов задоволено повністю.
Постановою Верховного Суду від 07.04.2021 року по справі №1340/4355/18 касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області задоволено частково. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019 у справі №1340/4355/18, а справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Матеріали справи надійшли до Львівського окружного адміністративного суду 20.04.2021.
Після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено головуючого суддю Крутько О.В.
З урахуванням категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у ній, суд вважає за доцільне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти до розгляду справу №1340/4355/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови ї.
Призначити у справі підготовче засідання 27 травня 2021 року о 09:30 год. яке відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2).
Відповідачу подати відзив протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про прийняття справи до розгляду.
Позивачу подати суду до судового засідання відповідь на відзив (за наявності) після отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі №1340/4355/18 на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Крутько О.В.