про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2186/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання вчинити певні дії, -
22 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Любарця Андрія Юрійовича в інтересах ОСОБА_2 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання вчинити певні дії.
В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 починаючи з 14 вересня 1970 року та по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про одруження Серії НОМЕР_1 , виданим Лозовською міськрадою Слов'яносербського району Ворошиловградської (Луганської) області.
Після смерті ОСОБА_3 , позивач звернулась до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Разом з Заявою були надані усі необхідні документи. Рішенням Відповідача про призначення/відмову в призначенні пенсії від 26 червня 2019 року №3493/03-18 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника у зв'язку з відсутністю факту спільного проживання.
Не погодившись з вказаним Рішенням Відповідача, позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії. 16 жовтня 2019 року Луганським окружним адміністративним судом було винесено рішення по справі №360/4140/19, яким адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 26.06.2019 № 3493/03-18 про відмову в призначенні пенсії в разі втрати годувальника. Зобов'язано Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії в разі втрати годувальника від 21 червня 2019 року, зареєстрована за № 177, з урахуванням висновків суду.
Після винесення вищевказаного судового рішення, позивачу від відповідача не надходило жодного листа з результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_2
18 лютого 2021 року представником Позивача Відповідачу було направлено Адвокатський запит.
У відповіді на Адвокатський запит відповідач листом від 24 лютого 2021 року №1239-31-8/1465 (далі - Лист), повідомив що: «на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року управлінням було повторно розглянуто Заяву від 21 червня 2019 року ОСОБА_2 , про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Додатково здійснено запит до Біловодської селищної ради щодо надання інформації на ОСОБА_2 про факт спільного проживання та знаходження на утриманні померлого годувальника ОСОБА_3 . В отриманій відповіді Біловодська Селищна рада повідомила, що надати інформацію на ОСОБА_2 про факт спільного проживання та знаходження на утриманні свого померлого чоловіка ОСОБА_3 не має можливості у зв 'язку з відсутністю інформації. З урахуванням додатково отриманої інформації, ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії, у зв'язку з втратою годувальника у зв 'язку з відсутністю інформації про факт перебування на утриманні померлого чоловіка".
Також до Листа Відповідачем долучено копію Рішення про відмову у призначенні пенсії від 22 листопада 2019 року 6748-03-18, запит Відповідача до Біловодської селищної ради від 07 листопада 2019 року №6350/03-18, а також копію відповіді Біловодської селищної ради від 18 листопада 2019 року №013-41/2442.
У зв'язку з наявністю у позивача усіх необхідних документів для підтвердження факту спільного проживання та перебування на утриманні, враховуючи відсутність у відповідача дискреційних повноважень, позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Біловодського об'єднаного управління пенсійного фонду України від 22 листопада 2019 року №6748/03-18 про призначення/відмову в призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області перевести ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 , заяви про призначення пенсії про втрату годувальника від 21.06.2019 та документи, додану до заяви, а також інші документи, які враховані під час прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії по втраті годувальника від 22.11.2019, докази надіслання оскаржуваного рішення на адресу позивача.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), заяви про призначення пенсії про втрату годувальника від 21.06.2019 та документи, додану до заяви, а також інші документи, які враховані під час прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії по втраті годувальника від 22.11.2019, докази надіслання оскаржуваного рішення на адресу позивача.
Витребувані судом документи надати у строк до 17 травня 2021 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова