Справа № 946/3194/21
Провадження № 1-кс/946/1123/21
23 квітня 2021 року слідчій суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, -
22.04.2021 року ОСОБА_2 звернулась до суду із скаргою якою просила визнати протиправною бездіяльність слідчого Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні нею процесуальних дій та не виконання нею обов'язків в передбачений законом строк.
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що в провадженні СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесенні до ЄРДР за № 12019160150002391 від 21.11.2019 року за ч. 1 ст.191 КК України. З травня 2020 року зазначене кримінальне провадження знаходиться у провадженні слідчого СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 за рік з травня 2020 року по квітень 2021 року слідчий ОСОБА_3 допитала лише чотири чоловіка по вказаному кримінальному провадженню з одинадцяти. На даний час слідчі дії не виконуються. У зв'язку із чим, виникла необхідність звернутися до суду із вказаною скаргою.
Нормою частини 6 ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачена можливість розгляду слідчим суддею заяв (скарг) щодо визнання бездіяльності слідчого, яка полягає у невиконанні процесуальних (слідчих) дій у встановлені законом строки.
Зі скарги ОСОБА_2 не вбачається, які саме дії (бездіяльність) оскаржується відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України та які відповідно могли би бути предметом розгляду слідчим суддею відповідно до вимог КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин, у відкритті провадження щодо розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У відкритті провадження щодо розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1