Справа № 211/5393/20
Провадження № 2/211/532/21
іменем України
23 квітня 2021 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Н.О. Сарат
при секретарі С.М. Зоріній
за відсутності сторін у справі, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 , та Саксаганський районний у місті Кривому Розі ради в особі органу опіки та піклування про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та реєстрації місця проживання дітей без згоди батька, -
встановив:
позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, та просила суд надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 . Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 . Стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь позивача ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.), а також судові витрати по оплаті правничої допомоги адвоката.
В обґрунтування позовних вимог вказала, що з 11 червня 2005 року по 26 червня 2013 року ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 26 червня 2013 року по справі № 212/4206/13-ц, шлюб, зареєстрований між позивачем та відповідачем було розірвано. В період шлюбу, у них народились діти: донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . За взаємним погодженням з відповідачем діти проживають разом з позивачем. Позивач разом з малолітніми дітьми проживають окремо від відповідача, та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім'ї від 13.07.2020 року. Починаючи з березня 2020 року, у зв'язку із тим, що позивач побудувала нові відносини, вона разом з дітьми та майбутнім чоловіком ОСОБА_7 , проживають за іншою адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується актом від 20.08.2020 року, складеним сусідами по будинку. Зазначене житло належить на праві власності ОСОБА_4 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Власник житла не заперечує щодо проживання та реєстрації місця постійного проживання позивача та її малолітніх дітей у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 . Позивач має намір змінити адресу реєстрації місця проживання свою та дітей, зняти з реєстрації місця проживання себе та дітей за адресою: АДРЕСА_1 та зареєструватися разом з дітьми за адресою, де фактично проживає зі своїм майбутнім чоловіком та дітьми: АДРЕСА_2 . 17 липня 2020 року позивач звернулась до відповідача з листом, в якому просила з'явитися до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради 30.07.2020 року о 13.00 годині, однак відповідач на цей лист жодним чином не відреагував та у призначений час у призначене місце не з'явився. 30 липня 2020 року позивач звернулась до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради з відповідними заявами про зняття з реєстрації місця проживання дітей, але їй було відмовлено з підстав відсутності згоди батька дитини. 11 серпня 2020 року позивач звернулась до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради з заявою про зняття з реєстрації місця проживання, однак їй було також відмовлено у зв'язку із тим, що відсутня згода батька на зняття двох малолітніх дітей, які зареєстровані разом з матір'ю. Відповідач, який є батьком дітей, однією сім'єю з позивачем і дітьми не проживає. Відповідач дітьми не цікавиться, участі в їх вихованні не приймає. Відповідно до характеристик із Криворізької гімназії № 49, де раніше навчались діти позивачки, їх батько, ОСОБА_3 , жодного разу не з'явився в гімназії, не відвідував батьківські збори та не приймав участі у вихованні дітей . Діти знаходяться на утриманні позивача, оскільки відповідач аліменти сплачує не в повному обсязі та не періодично, що підтверджується довідкою-розрахунком від 20.08.2020 року вих. № 17.13.-34/53334, відповідно до якої заборгованість відповідача за період з 01.02.2020 року по 01.08.2020 року складає 27 027,96 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства України, для зняття з реєстрації місця проживання дитини потрібна згода батька. Відповідач безпідставно відмовляється надати таку згоду, що створює ряд незручностей, в тому числі, пов'язаних з оформленням дітей до школи, обслуговуванням у лікаря за місцем фактичного проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дітей за місцем фактичного проживання позивача з дітьми суперечить інтересам дітей та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на охорону здоров'я, на освіту та соціальний захист. Крім того, наразі, діти навчаються в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 122, яка територіально знаходиться по вул. Володимира Великого, 51-д, та розташована недалеко від будинку за адресою нинішнього проживання позивачки разом з дітьми.
У судове засідання позивач, представник позивача та третя особа ОСОБА_4 надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, наполягали на задоволенні позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з'явився, своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце слухання справи, відзиву на позов не надав.
Представник служби у справах дітей виконавчого комітету Саксаганської районної в місті ради у судове засідання не з'явився, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 11 червня 2005 року по 26 червня 2013 року ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 26 червня 2013 року по справі № 212/4206/13-ц, шлюб, зареєстрований між позивачем та відповідачем було розірвано. В період шлюбу, у них народились діти: донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . За взаємним погодженням з відповідачем діти проживають разом з позивачем. Позивач разом з малолітніми дітьми проживають окремо від відповідача, та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім'ї від 13.07.2020 року. Починаючи з березня 2020 року, у зв'язку із тим, що позивач побудувала нові відносини, вона разом з дітьми та майбутнім чоловіком ОСОБА_7 , проживають за іншою адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується актом від 20.08.2020 року, складеним сусідами по будинку. Зазначене житло належить на праві власності ОСОБА_4 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Власник житла не заперечує щодо проживання та реєстрації місця постійного проживання позивача та її малолітніх дітей у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач має намір змінити адресу реєстрації місця проживання свою та дітей, зняти з реєстрації місця проживання себе та дітей за адресою: АДРЕСА_1 та зареєструватися разом з дітьми за адресою, де фактично проживає зі своїм майбутнім чоловіком та дітьми: АДРЕСА_2 . 17 липня 2020 року позивач звернулась до відповідача з листом, в якому просила з'явитися до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради 30.07.2020 року о 13.00 годині, однак відповідач на цей лист жодним чином не відреагував та у призначений час у призначене місце не з'явився. 30 липня 2020 року позивач звернулась до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради з відповідними заявами про зняття з реєстрації місця проживання дітей, але їй було відмовлено з підстав відсутності згоди батька дитини. 11 серпня 2020 року позивач звернулась до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної у місті ради з заявою про зняття з реєстрації місця проживання, однак їй було також відмовлено у зв'язку із тим, що відсутня згода батька на зняття двох малолітніх дітей, які зареєстровані разом з матір'ю.
Відповідач, який є батьком дітей, однією сім'єю з позивачем і дітьми не проживає. Відповідач дітьми не цікавиться, участі в їх вихованні не приймає. Відповідно до характеристик із Криворізької гімназії № 49, де раніше навчались діти позивачки, їх батько, ОСОБА_3 , жодного разу не з'явився в гімназії, не відвідував батьківські збори та не приймав участі у вихованні дітей . Діти знаходяться на утриманні позивача, оскільки відповідач аліменти сплачує не в повному обсязі та не періодично, що підтверджується довідкою-розрахунком від 20.08.2020 року вих. № 17.13.-34/53334, відповідно до якої заборгованість відповідача за період з 01.02.2020 року по 01.08.2020 року складає 27 027,96 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства України, для зняття з реєстрації місця проживання дитини потрібна згода батька. Відповідач безпідставно відмовляється надати таку згоду, що створює ряд незручностей, в тому числі, пов'язаних з оформленням дітей до школи, обслуговуванням у лікаря за місцем фактичного проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дітей за місцем фактичного проживання позивача з дітьми суперечить інтересам дітей та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на охорону здоров'я, на освіту та соціальний захист. Крім того, наразі, діти навчаються в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 122, яка територіально знаходиться по вул. Володимира Великого, 51-д, та розташована недалеко від будинку за адресою нинішнього проживання позивачки разом з дітьми.
Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов'язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Отже, з урахуванням положень Конвенції про права дитини пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Основним законом, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток, встановлює основні засади державної політики у цій сфері є Закон України «Про охорону дитинства». За змістом статей 11, 18 вказаного Закону, кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до вимог ст.ст. 150, 155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов'язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватись батьківські права.
Враховуючи вищевикладене, фактична неможливість реєстрації місця проживання малолітніх дітей без письмової згоди батька хоча й передбачена пунктами 11, 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ № 207 від 02.03.2016 року, однак, не враховує інтересів дітей, як це визначено вимогами Конвенції про права дитини та Законом України «Про охорону дитинства». Отже, у даному випадку пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини з урахуванням положень Закону України «про охорону дитинства» та статті 3 Конвенції про права дитини. Відсутність письмової згоди батька дітей не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця їх проживання за адресою матері.
Таким чином, вирішуючи спір щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, враховуючи, що діти мають право на навчання в районі свого проживання, мають право на реєстрацію разом з матір'ю за місцем її проживання, права дітей є пріоритетними, з урахуванням всіх обставин, досліджених судом, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити.
Оскільки, позов задоволено, то відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останньою та підтверджені витрати по оплаті судового збору в сумі 840,80 грн. та витрати по оплаті правничої допомоги адвоката згідно акту виконаних робіт в сумі 3600,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161 СК України, ст. 29 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 81, 141, 247, 263, 265, 280-288 ЦПК України, суд -
ухвалив:
позов - задовольнити.
Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКППНОМЕР_1 .
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Стягнути з відповідача ОСОБА_3 , ІПН НОМЕР_1 на користь позивача ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.) та витрати по оплаті правничої допомоги адвоката в сумі 3600,00 грн. (три тисячі шістсот гривень 00 копійок).
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня ухвалення судового рішення.
Суддя: Н. О. Сарат