26 квітня 2021 року
м. Київ
справа №280/9253/20
адміністративне провадження №К/9901/14245/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №280/9253/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішень, дій чи бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просила:
- визнати рішення, дії чи бездіяльність відповідача щодо невиплати недоотриманої пенсії позивача за період з 07 жовтня 2009 року по 04 січня 2018 року протиправними та дискримінаційними;
- зобов'язати відповідача вчинити певні дії виплатити недоотриману пенсію позивачу за період з 07 жовтня 2009 року по 04 січня 2018 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів».
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погодившись із вищезазначеними рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, позивач звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Також, разом з касаційною скаргою надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано не було, а з повним текстом позивач та її представник ознайомились в "Електронному кабінеті" на сайті Судова влада України 16 березня 2021 року.
На підтвердження зазначеної інформації скаржницею надано знімок екрану з системи «Електронний суд», на якому міститься інформація про надходження оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 16 березня 2021 року о 20 годині 24 хвилини.
За приписами пункту 6 частини п'ятої статті 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
За приписами частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи положення пункту 6 частини п'ятої статті 251 КАС України, колегія суддів вважає необхідним поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій у справі №280/9253/20.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстав, встановлених частиною четвертою статті 328 КАС України - оскарження судових рішень, зазначених у частинах 2, 3 цієї статті.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №280/9253/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішень, дій чи бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №280/9253/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішень, дій чи бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/9253/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішень, дій чи бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
С.Г. Стеценко
А.І. Рибачук
Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду