ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
23 березня 2010 року 08:28 № 2а-1936/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шейко Т.І. при секретарі судового засідання Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації)
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників сторін:
від позивача -ОСОБА_2
від відповідача - не з'явився
встановив:
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить суд зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) видати дублікат втраченого державного акту, щодо права власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київською міською державної адміністрацією) безпідставно, необґрунтовано та всупереч чинному законодавству України, відмовлено Позивачеві в отриманні дублікату втраченого державного акту, щодо права власності на земельну ділянку.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надіславши до суду письмові заперечення проти позову, в яких просить суд відмовити в задоволені позовних вимог Позивача, обґрунтовуючи свою відмову у видачі дублікату державного акта на землю тим, що до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) технічна документація по виготовленню дублікату державного акта на право власності на земельну ділянку та заповнений і підписаний Київським міським головою бланк дублікату державного акту на право власності на земельну ділянку не надходив, у зв'язку з чим, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не має можливості видати гр. ОСОБА_1 дублікат втраченого державного акту на право власності на земельну ділянку.
Також відповідач у прохальній частині своїх заперечень проти позову, просить суд розгляд даної адміністративної справи провести за відсутності їхнього представника.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Позивача, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Позивачем, ОСОБА_1 20.07.2007 року на ім'я ОСОБА_3 була видана довіреність, посвідчена нотаріусом Київського міського нотаріального округу Брагіною Н.В. за № Д-5677, якою він уповноважив ОСОБА_3 вчинити дії по оформленню на його ім'я права власності на земельну ділянку та її відчуження.
На підставі заяви Позивача від 25.06.2008 року дана довіреність була скасована про що ОСОБА_3 було належним чином повідомлено.
Рішенням Київської міської Ради від 01.10.2007 року, ОСОБА_1 була передана у власність земельна ділянка в АДРЕСА_1.
Державний акт на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_1, був отриманий гр. ОСОБА_3 за нотаріальним дорученням від 20.07.2007 року № Д-5677, про що зроблений відповідний запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки.
У зв'язку з тим, що державний акт не був переданий Позивачеві, а гр. ОСОБА_3 свідомо ухилявся від повернення державного акту, Позивач 31.10.2008 року, в газеті «Урядовий Кур'єр»оприлюднив оголошення про втрату вище вказаного державного акту.
Жодних відомостей про місце знаходження Державного акту НОМЕР_1 від 25.07.2008 року, реєстраційний № 08-7-022-60, до Позивача не надходило.
Позивач 18.11.2008 року звернувся до Київського міського голови з заявою про видачу дублікату державного акту щодо права власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Київ, с. Биківня, провулок Щасливий, 22, виданий на ім'я ОСОБА_1 Управлінням земельних ресурсів КМДА, НОМЕР_1 від 25.07.2008 року, реєстраційний номер 08-7-022-60.
У відповідь на вищезазначену заяву, Позивачем отримана відмова у задоволені прохання видати дублікат державного акту на право власності на земельну ділянку у АДРЕСА_1 (кадастровий номер 62:464:0003, площа 1000 кв.м.), пояснивши це тим, що даний акт був отриманий гр. ОСОБА_3 за нотаріальним дорученням від 20.07.2007 року № Д-5677, про що зроблений відповідний запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки.
Отримавши відмову в задоволені своєї заяви щодо видачі дублікату, Позивач звернувся з позовом до Святошинського районного суду м. Києва, в якому просив зобов'язати ОСОБА_3 повернути отриманий ним державний акт на право власності на земельну ділянку.
Постановою суду від 21.08.2009 року зобов'язано ОСОБА_3 повернути ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку в с. Биківня по провулку Щасливому, 22, у Деснянському районі м. Києва, виданий на ім'я ОСОБА_1
На підставі виконавчого листа № 2-2188 від 07.10.2009 року, виданого Святошинським районними судом у м. Києві, Відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві вчинив виконавчі дії, за наслідком яких 02.03.2010 року виніс Постанову про повернення виконавчого документа без виконання.
Під час проведення виконавчих дій державному виконавцю не вдалося з'ясувати фактичне місце проживання ОСОБА_3, у зв'язку з чим виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва виявилося не можливим.
Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.
Згідно з пп. 1.1 п. 1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 року за № 354/2647- право власності на землю посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку.
Відповідно до пп. 1.4 п.1 Інструкції - державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.
Положеннями пп. 5.1, 5.2 п. 5 Інструкції передбачено, що при втраті (псуванні) держаного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат.
Для отримання дубліката власник утраченого (зіпсованого) державного акта на право постійного користування або на право власності на земельну ділянку письмово звертається до відповідного органу, яким було видано зазначений державний акт. У заяві вказується: де, коли і за яких обставин утрачено (зіпсовано) зазначений державний акт. Власник також дає повідомлення про втрату зазначеного державного акта в місцевих засобах масової інформації. Якщо протягом місяця з дня публікації ніяких повідомлень власнику не надійшло, то відповідний орган, яким було видано зазначений державний акт, дає доручення місцевому державному органу земельних ресурсів Держкомзему України виготовити дублікат утраченого (зіпсованого) зазначеного державного акта.
Позивач, виконав всі передбачені дії, необхідні для отримання дублікату державного акта на землю.
За таких обставин, суд вважає, що Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київській міській державній адміністрація) необхідно видати ОСОБА_1 дублікат державного акту НОМЕР_1 від 25.07.2008 року, реєстраційний № 08-7-022-60.
Відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.
Проте в судовому засіданні Позивач на розподілі судових витрат або на їх стягненні в разі задоволення адміністративного позову не настоював.
Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
постановив:
Позов ОСОБА_1 задоволити.
Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) видати ОСОБА_1 дублікат втраченого Державного акту, щодо права власності на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. НОМЕР_1 від 25.07.2008 року, реєстраційний № 08-7-022-60.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.І. Шейко