ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
26 квітня 2021 року м. ОдесаСправа № 916/1345/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Будішевської Л.О.
суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.
розглянувши апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021, ухвалене колегією суддів у складі головуючого судді Погребної К.Ф., суддів Степанової Л.В., Малярчук І.А., м. Одеса, повний текст складено 11.02.2021
у справі № 916/1345/20
за позовом Державного навчального закладу "Одеський центр професійно-технічної освіти"
до Виконавчого комітету Одеської міської ради
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1. Одеської обласної ради
2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях
3. Міністерства освіти та науки України
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
про визнання недійсним рішення, свідоцтва про право власності та повернення майна
Рішенням Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20 частково задоволено позов Державного навчального закладу "Одеський центр професійно-технічної освіти" до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача: Одеської обласної ради; Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та Міністерства освіти та науки України та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради - задоволено частково. Визнано недійсним рішення Виконкому Одеської міської ради від 18.08.2009 № 939 "Про затвердження переліку пам'яток, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси" в частині п. 108 додатку до даного рішення, на підставі якого видано свідоцтво про право власності від 15.08.2012 року НОМЕР_1 . Визнано недійсним свідоцтво про право власності від 15.08.2012 САЕ №671038, яким надано у комунальну власність об'єкт нерухомості, що розташований в м. Одесі, по вул. Новосельського, 86. Стягнуто з Виконавчого комітету Одеської міської ради на користь Державного навчального закладу "Одеський центр професійно-технічної освіти" 4204 грн. витрат по сплаті судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.
03.03.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2021 для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді Будішевської Л.О., суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.03.2021 за апеляційною скаргою Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відкрито апеляційне провадження, встановлено іншим учасникам справи строк до 23.03.2021 для подання відзиву, роз'яснено учасникам справи у цей же строк подати суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань.
23.03.2021 від Державного навчального закладу "Одеський центр професійно-технічної освіти" надійшов відзив на апеляційну скаргу.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2021 справу №916/1345/20 призначено до розгляду на 22.04.2021 о 11:30 год.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді-учасника колегії Поліщук Л.В. з 19.04.2021 по 23.04.2021, судове засідання, призначене на 22.04.2021 о 11:30 год., не відбулось, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.
Згідно з ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Відповідно до ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне призначити розгляд апеляційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20 на 20.05.2021 о 10:30 год.
При цьому, зазначені обставини виключають можливість розгляду апеляційної скарги у строки, визначені ч. 1 ст. 273 ГПК України, відповідно до якої апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Згідно з ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення законних прав та інтересів учасників судового процесу, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, судова колегія вважає за необхідне розглянути апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20 у розумний строк.
Керуючись ст. 120, 234, 281 ГПК України, суд
Розглянути апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20 поза межами строку, встановленого ч. 1 ст. 273 ГПК України, у розумний строк.
Призначити розгляд апеляційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 01.02.2021 у справі № 916/1345/20 на 20.05.2021 о 10:30 год.
Судове засідання провести у м. Одеса, пр. Шевченка, 29 - у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду в залі судових засідань № 8, 3-й поверх, тел. (0482) 301-447.
Представникам учасників справи при з'явленні в судове засідання необхідно мати документи, що підтверджують їх повноваження.
Попередити учасників справи, що незабезпечення в судове засідання апеляційної інстанції своїх представників не буде перешкоджати розгляду заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.О. Будішевська
Суддя С.В. Таран
Суддя Л.В. Поліщук