ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
26 березня 2010 року 10:40 № 2а-2125/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.
при секретарі судового засідання Деруга Н.О.,
у відкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва
до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
третя особа Солом'янська районна у місті Києві державна адміністрація
про припинення суб'єкта підприємницької діяльності
за участю представників сторін:
від позивача -Борисов І.І.
від відповідача - не з'явився
третя особа -не з'явилась
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про припинення державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач, з моменту реєстрації не подає податкової звітності, що свідчить про невиконання обов'язків, передбачених п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»щодо подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), заборгованості перед бюджетом не має, про що свідчить акт ДПІ від 02.02.2009 року .
У судовому засіданні Позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задоволити.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Судовий виклик, направлений на адресу Відповідача повернувся з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи місцезнаходження Відповідача: 252087, АДРЕСА_1, Україна. Зазначена адреса співпадає з адресою Відповідача, вказаною у позовній заяві, інформацією наданою відділом державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Солом'янського району в м. Києві вих. № 431/06 від 26.02.2010 року, а також з адресою, на яку направлявся судовий виклик.
Інформації щодо зміни місцезнаходження Відповідач до державного реєстратора та Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва не надавав.
В силу ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
З огляду на зазначене, суд вважає, що Відповідач повідомлений належним чином за адресою, внесеною до державного реєстру. За таких обставин, неприбуття в судове засідання представника Відповідача не є перешкодою для розгляду справи.
Третя особа в судове засідання не прибула, надіславши до суду клопотання про розгляд даної справи без участі їхнього представника.
.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Позивача, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, зареєстрована Залізничною районною державною адміністрацією м. Києва 13.05.1998 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за НОМЕР_2.
Як платник податків, Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Солом'янському районі міста Києва (згідно Наказу Державної податкової адміністрації у м. Києві від 06.12.2001 року № 583 «Про реорганізацію органів державної податкової служби»).
Старшим державним податковим інспектором Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва проведено перевірку суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, на підставі якої складено акт № 117/17-2 від 02.02.2009 року.
Відповідно до вищезазначеного акту Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва № 117/17-2 від 02.02.2009 року, декларації до державних податкових органів суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 не подавались з моменту реєстрації.
Таким чином, починаючи з 02.07.1998 року суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 не подає податкові декларації про фінансово-господарську діяльність, заборгованості перед бюджетом не має.
Відповідно до ч.1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67), кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (ст. 68).
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»передбачено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з пунктом 3 частини 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця внаслідок неподання податкової звітності. В свою чергу, державні органи згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Компетенція органів державної податкової служби поширюється саме на відносини в сфері оподаткування.
Відповідно до ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»державна реєстрація припинення діяльності фізичної особи -підприємця, крім іншого, проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, у тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладені обставини, зокрема той факт, що Відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкових органів, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Частина 4 ст. 94 КАС України передбачає, що у справах, в яких Позивачем є суб'єкт владних повноважень, а Відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позивачем, з Відповідача не стягуються.
Таким чином судові витрати не підлягають стягненню з Відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
постановив:
Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва задоволити.
Припинити державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, здійснену Залізничною районною державною адміністрацією у м. Києві 13.05.1998 року, свідоцтво НОМЕР_2.
У день набрання постанови законної сили направити її державному реєстратору за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шейко Т.І.
Повний текст постанови складено та підписано 31.03.2010 р. .