ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
03 березня 2010 року 10:36 № 2а-5298/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Гальченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва
до Приватного підприємства "Сибарит Альфа"
про стягнення заборгованості в розмірі 4520,00грн.
за участю представників сторін:
від позивача : Горбатенко А.О.
від відповідача: не з'явився
Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства «Сибарит Альфа» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 4 520,00грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Приватне підприємство «Сибарит Альфа» має податковий борг в сумі 4520,00 грн., яка виникла через несплату штрафних санкцій, застосованих рішенням №0011312305 від 08.10.2008 р.
Відповідач до суду не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідач проти позову заперечує, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що співробітниками відповідача безпідставно були зроблені висновки про зберігання та реалізацію алкогольних напоїв, які не марковані марками акцизного збору встановленого зразка.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості в розмірі 4 520,00 грн.. з Приватного підприємства «Сибарит Альфа».
Позивач зазначив, що Приватне підприємство «Сибарит Альфа» не виконав зобов'язань зі сплати 4 520,00 грн. штрафних санкцій.
Відповідач - Приватне підприємство «Сибарит Альфа», ідент.код 33888469 перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва.
За результатами розгляду акту перевірки № 1279/26/59/23/33888469 від 01.10.2008р., складеного співробітниками позивача, позивачем було прийнято рішення №0011312305 від 08.10.2008 р. про застосування штрафних санкцій, яким за порушення п.2 статті 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», статті 11 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольного напоїв та тютюнових виробів” та відповідно до абзацу 13 частини 2 ст.17 вищезазначеного Закону до Приватного підприємства «Сибарит Альфа»застосовано фінансові санкції у розмірі 4 520,00 грн.
Відомості про оскарження вищезазначеного рішення в судовому або адміністративному порядку відсутні.
Згідно з п.10 „Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790), у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зазначені у цієї статті штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
На підставі пп.2.2.23 п.2.2 розділу 2 Положення про регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у м.Києві, затвердженого наказом Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України від 21.09.2001р. №34 (із змінами та доповненнями), одним з основних завдань та функцій регіонального управління Департаменту є застосовування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790) підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:
акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;
результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;
матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Правовою підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій (а саме штрафу) є п.11 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та ч.5 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, який встановлює, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів щодо сплати штрафу до бюджету, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Сибарит Альфа» (вул. Блюхера, 9, кв.63 Київ 04178 ідент. код 33888469) на користь Державного бюджету України штрафні санкції у сумі 4520 грн. (чотири тисячи п'ятсот двадцять грн.) шляхом перерахування на бюджетний рахунок №31117106700011, одержувач ВДК у Шевченківському районі міста Києва, банк одержувач УДК у місті Києві, код ЗКПО 26077968, МФО 820019, код платежу 21081100.
Постанова відповідно до вимог ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.Б. Федорчук