22 квітня 2021 року Справа № 280/2579/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши клопотання про витребування доказів, заявлене у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (вул. Індустріальна, буд. 89, м. Мелітополь, Запорізька область, 72316)
про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
31.03.2021 до Запорізького окружного Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
1.Визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, від 26.02.2021 № 52 о/с, яким ОСОБА_1 звільнено з посади слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, з 01.03.2021 у зв'язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби.
2.Поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, на посаду слідчого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з аналогічними функціональними обов'язками.
3.Стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (код ЄДРПОУ 42348993, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Індустріальна, б. 89) на користь ОСОБА_1 (1ПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.02.2021 по день винесення рішення суду.
4.Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, на посаду слідчого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з аналогічними функціональними обов'язками, та стягнення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 17.05.2021.
Позивачами разом з позовною заявою було надано клопотання про витребування доказів, а саме позивач просить суд витребувати:
у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (вул. Індустріальна, буд. 89, м. Мелітополь, Запорізька область, 72316): наказ Державного бюро розслідувань від 17.07.2019 року № 244 о/с про призначення Позивача; наказ Державного бюро розслідувань від 19.09.2019 року № 344 о/с про переведення Позивача; наказ Державного бюро розслідувань від 01.04.2020 року № 227 о/с про звільнення Позивача в порядку переведення для подальшої роботи в ТУ ДБР у м. Мелітополі; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 01.04.2020 року № 22 о/с про призначення Позивача; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 26.02.2021 року № 52 о/с про звільнення Позивача; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 22.10.2020 № 135 о/с та від 26.01.2021 № 4 о/с, які слугували підставою для винесення попередження Позивачу від 18.11.2020 року № 17-09/13663/9-23/2020 та від 26.01.2021 № 17-09/465/9-23/2021; висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця - слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_1 наприкінці 2019 року та наприкінці 2020 року; наказ Державного бюро розслідувань, яким ОСОБА_1 надано доступ до інформації зі ступенем секретності цілком таємно та таємно; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі, яким ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополі станом на 18.11.2020, 26.01.2021 та 01.03.2021; Положення про ТУ ДБР у м. Мелітополі, затверджені наказами Державного бюро розслідувань станом на 01.01.2020 року, на 18.11.2020 року та на 01.03.2021 року; посадові обов'язки слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича станом на 18.11.2020 року, станом на 26.02.2021 року; відомості про посади у штатному розписі ТУ ДБР у м. Мелітополі, обсяг та перелік функціональних завдань та обов'язків за якими є рівнозначними з посадою слідчого слідчого відділу, яку займав Позивач, його повноважень та відповідальності за відповідною посадою в територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі; посадові обов'язки за посадами слідчого першого, другого та третього слідчих відділів ТУ ДБР у м. Мелітополі, які введені згідно змін до штатного розпису від 20.10.2020 року; усіх документів, які зберігаються в особовій справі слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича (з числа тих, які не містять відомостей про державну таємницю); інформації щодо розміру середньої заробітної плати за три попередніх звільненню місяця слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича;
у Державного бюро розслідувань (адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15): наказ Державного бюро розслідувань (точна дата та номер вказаного документу Позивачу невідома) «Про оголошення конкурсу на посади в Державному бюро розслідувань» з додатками, яким затверджено кваліфікаційні вимоги щодо зайняття посади слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань. Позивач був призначений на посаду за наслідками проведення конкурсу, оголошеного вказаним наказом. Кваліфікаційні вимоги, визначені вказаним наказом, повністю співпадають з вимогами щодо зайняття посади начальника слідчого відділу, які після введення в дію штатного розпису 15.10.2020 року та 20.10.2020 року, визначені для зайняття цієї посади. Таким чином, даний доказ підтверджує позовні вимоги Позивача щодо наявності підстав для переведення Позивача на посаду, повноваження за якою Позивач виконував з липня 2019 року та протиправність наказу про звільнення Позивача; протокол №69 від 21.03.2019 засідання конкурсної комісії №1 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань; наказ ДБР від 15.10.2020 року № 581, на підставі якого Позивача попереджено про наступне вивільнення; наказ ДБР від 20.10.2020 року № 202ДСК, на підставі якого Позивача попереджено про наступне вивільнення; наказ ДБР від 08.07.2020 року № 323 «Про затвердження Переліку посад у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами»; наказ ДБР від 15.10.2020 року № 583 «Про внесення змін до Переліку посад у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами»; наказ ДБР від 30.12.2020 року № 303дек «Про затвердження змін до наказів ДБР»; наказ ДБР від 25.01.2021 року №43дек «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік; інформацію про те, чи присвоювались упродовж 2019-2020 років у Державному бюро розслідувань спеціальні звання працівникам, за якими посадами, та на яких підставах; наказ Державного бюро розслідувань про призначення керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі Гаврилюка Ігора Дмитровича та наказ Державного бюро розслідувань про покладення обов'язків керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі на ОСОБА_2 (відповідно до якого останній 26.02.2021 виконував обов'язки керівника територіального управління), які підтверджують відсутність у керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі повноважень керівника державної служби, оскільки вказаний керівник призначений як особа рядового та начальницького складу ДБР.
Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У зв'язку із тим, що позивач не має змоги самостійно надати суду зазначені вище докази, дослідження яких є обов'язковим у цій справі, суд вважає за необхідним клопотання про витребування доказів задовольнити.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (вул. Індустріальна, буд. 89, м. Мелітополь, Запорізька область, 72316) належним чином засвідчені копії документів, а саме: наказ Державного бюро розслідувань від 17.07.2019 року № 244 о/с про призначення Позивача; наказ Державного бюро розслідувань від 19.09.2019 року № 344 о/с про переведення Позивача; наказ Державного бюро розслідувань від 01.04.2020 року № 227 о/с про звільнення Позивача в порядку переведення для подальшої роботи в ТУ ДБР у м. Мелітополі; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 01.04.2020 року № 22 о/с про призначення Позивача; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 26.02.2021 року № 52 о/с про звільнення Позивача; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 22.10.2020 № 135 о/с та від 26.01.2021 № 4 о/с, які слугували підставою для винесення попередження Позивачу від 18.11.2020 року № 17-09/13663/9-23/2020 та від 26.01.2021 № 17-09/465/9-23/2021; висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця - слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_1 наприкінці 2019 року та наприкінці 2020 року; наказ Державного бюро розслідувань, яким ОСОБА_1 надано доступ до інформації зі ступенем секретності цілком таємно та таємно; наказ ТУ ДБР у м. Мелітополі, яким ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополі станом на 18.11.2020, 26.01.2021 та 01.03.2021; Положення про ТУ ДБР у м. Мелітополі, затверджені наказами Державного бюро розслідувань станом на 01.01.2020 року, на 18.11.2020 року та на 01.03.2021 року; посадові обов'язки слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича станом на 18.11.2020 року, станом на 26.02.2021 року; відомості про посади у штатному розписі ТУ ДБР у м. Мелітополі, обсяг та перелік функціональних завдань та обов'язків за якими є рівнозначними з посадою слідчого слідчого відділу, яку займав Позивач, його повноважень та відповідальності за відповідною посадою в територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі; посадові обов'язки за посадами слідчого першого, другого та третього слідчих відділів ТУ ДБР у м. Мелітополі, які введені згідно змін до штатного розпису від 20.10.2020 року; усіх документів, які зберігаються в особовій справі слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича (з числа тих, які не містять відомостей про державну таємницю); інформації щодо розміру середньої заробітної плати за три попередніх звільненню місяця слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Єрмака Сергія Олександровича.
Витребувати у Державного бюро розслідувань (адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) належним чином засвідчені копії документів, а саме: наказ Державного бюро розслідувань “Про оголошення конкурсу на посади в Державному бюро розслідувань” з додатками, яким затверджено кваліфікаційні вимоги щодо зайняття посади слідчого Першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань; протокол №69 від 21.03.2019 засідання конкурсної комісії №1 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань; наказ ДБР від 15.10.2020 року № 581, на підставі якого Позивача попереджено про наступне вивільнення; наказ ДБР від 20.10.2020 року № 202ДСК, на підставі якого Позивача попереджено про наступне вивільнення; наказ ДБР від 08.07.2020 року № 323 “Про затвердження Переліку посад у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами”; наказ ДБР від 15.10.2020 року № 583 “Про внесення змін до Переліку посад у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами”; наказ ДБР від 30.12.2020 року № 303дек “Про затвердження змін до наказів ДБР”; наказ ДБР від 25.01.2021 року №43дек “Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік; інформацію про те, чи присвоювались упродовж 2019-2020 років у Державному бюро розслідувань спеціальні звання працівникам, за якими посадами, та на яких підставах; наказ Державного бюро розслідувань про призначення керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі Гаврилюка Ігора Дмитровича та наказ Державного бюро розслідувань про покладення обов'язків керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі на ОСОБА_2 (відповідно до якого останній 26.02.2021 виконував обов'язки керівника територіального управління).
Копію ухвали надіслати до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (вул. Індустріальна, буд. 89, м. Мелітополь, Запорізька область, 72316) та Державного бюро розслідувань (адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) для виконання.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 16 травня 2021 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя О.В.Конишева