22 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3562/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гебеш С.А.
при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.
та осіб, що беруть участь у справі:
представник Головного управління ДПС у Закарпатській області - не з'явився;
представник ОСОБА_1 - Пітух В.І;
розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області на правонаступника у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та у зустрічній позовній заяві фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -
Позивач - Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
16 грудня 2020 року фізична особа ОСОБА_1 подав зустрічний позов до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року прийнято зустрічну позовну заяву, вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі № 260/3562/20, та призначено підготовче судове засідання.
18 лютого 2021 року Головним управлінням ДПС у Закарпатській області подано клопотання про його заміну на правонаступника.
Будчи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду даної справи, представник Головного управління ДПС у Закарпатській області у підготовче судове засідання призначене на 22 квітня 2021 року не з'явився та не повідомив суд про причини неявки.
Представник ОСОБА_1 у судовому засідання проти заявленого клопотання про заміну сторони на правонаступника не заперечував.
Розглянувши подане клопотання про заміну сторони на правонаступника, суд вказує на наступне.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 відповідно до ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого Постановою КМУ від 06 березня 2019 року № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови 893.
Враховуючи наведене, Головне управління ДПС у Закарпатській області не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.
Таким чином, Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Закарпатській області.
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Таким чином, всі права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області, яке є правонаступником позивача.
На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, Головне управління ДПС у Закарпатській області підлягає заміні на процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ ВП 44106694).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 294 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
Замінити Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) на його правонаступника - Головне управління ДПС України у Закарпатській області (код ЄДРПОУ ВП 44106694) у справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та у зустрічній позовній заяві фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 22 квітня 2021 року
Суддя С.А. Гебеш