22 квітня 2021 року м. Житомир справа № 240/6017/18
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення,
встановив:
12.04.2021 позивач звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо невиконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 у справі № 240/6017/18 в частині здійснення із 17.07.2018 нарахування підвищення до пенсії в розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам та виплати перерахованої пенсії.
В обґрунтування заяви зазначає, що станом на дату подання заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області "не виконує рішення суду, а саме здійснює протиправні дії, які полягають у зміні тексту рішення суду" - "здійснено нарахування коштів із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб".
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду по справі № 240/6017/18 від 08.05.2020, яке набрало законної сили, крім іншого, визнано протиправною бездіяльність Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Дане рішення було звернуто до виконання.
З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.03.2021 № 3601-2462/І-02/8-0600/21 вбачається, що позивачу на виконання вказаного рішення суду проведено перерахунок пенсії з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, виходячи з розміру двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а не двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи.
Контроль за виконанням рішення суду передбачений ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб'єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Таким чином, враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нараховуючи на виконання рішення суду ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, виходячи з розміру двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а не двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), як зазначено в рішенні суду, діє протиправно, чим порушує вимог ст. 129-1 Конституції України, ч. 1 ст. 370 КАС України, а тому заява позивача підлягає задоволенню і суд, відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, вважає за необхідне постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень закону, причин та умов, що сприяли порушенню закону.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд
ухвалив:
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли викладеним в ній порушенням закону.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для надання відповіді - тридцять днів з дня надходження окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Семенюк