Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
21 квітня 2021 р. Справа №200/569/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 19 січня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 19 лютого 2021 року до участі у справі залучення другого відповідача, розгляд справи розпочато спочатку.
Ухвалою суду від 22 березня 2021 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 21 квітня 2021 року.
Позивачем до суду надано клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідачі про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, до суду не з'явились.
Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
15 квітня 2021 року представником Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до суду надано заяву, в якій представник відповідача просив суд застосувати строки позовної давності у даній справі. Заява мотивована тим, що позивачеві здійснено виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у травні 2020 року, однак останній звернувся до суду з даним позовом лише 08 січня 2021 року, не навівши доказів того, що він не знав та не міг знати щодо порушеного, на його думку, права з травня 2020 року по дату звернення до суду з даним позовом.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною четвертою статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Отже, строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги у належному розмірі (або доплата до виплаченої раніше у меншому розмірі допомоги) у 2020 році і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому фактично нарахована та сплачена в якості цієї допомоги, - це 30 вересня 2020 року.
Відповідно, перебіг шестимісячного строку звернення позивача до суду з даним позовом підлягає обрахуванню саме з 30 вересня 2020 року.
Аналогічна позиція щодо строку звернення до суду з адміністративними позовом у справах цієї категорії висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 6 лютого 2018 року у справі № 607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 7 березня 2018 року у справі № 664/51/17 (К/9901/30405/18), від 10 травня 2018 року у справі № 389/1042/17 (2-а/389/47/17).
Позовну заяву подано до суду у січні 2021 року.
Таким чином, строк звернення до суду з даним позовом позивачем не пропущено.
У зв'язку із вищевикладеним, суд приходить до висновку, що заява відповідача-2 про залишення позову без руху задоволенню не підлягає.
Згідно ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 122, 179, 180, 181, 183, 229, 243, 248, 256, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні заяви представника Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про залишення позовної заяви без руху - відмовити.
Підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 травня 2021 року об 09 год. 45 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.І. Грищенко