Справа № 2а-12773/09/1570
28 травня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
- позивача-ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3955 за участю третьої особи Південного оперативного командування Міністерства оборони України та за участю військової прокуратури Болградського гарнізону про стягнення витрат на самостійну будівлю житла в еквівалентному розмірі 59368,40 грн. ,-
ОСОБА_1 22.08.2005 звернувся до Білгород -Дністровського міськрайсуду Одеської області з позовом до Південного оперативного командування Міністерства оборони України про стягнення понесених витрат на самостійну будівлю житла в еквівалентному розмірі 17 774,98 грн. у порядку передбаченому ЦПК Украни.
23 серпня 2005 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області було відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Південного оперативного командування Міністерства оборони України про стягнення 17744,98 грн. в порядку ЦПК України.
В подальшому розгляд справи Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області здійснювався відповідно норм КАС України, у зв'язку з набранням чинності КАС України.
З урахуванням уточнень до позовної заяви від 22.08.2008 ОСОБА_1 у позові до Військової частини А3955 за участю третьої особи Південного оперативного командування Міністерства оборони України просив стягнути з Військової частини А3955 Міністерства оборони України понесених витрат на самостійну будівлю житла в еквівалентному розмірі 59 368,40 грн.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30 жовтня 2008 року було передано справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3955 за участю третьої особи Південного оперативного командування Міністерства оборони України та за участю військової прокуратури Болградського гарнізону про стягнення 59368,40 грн. до Одеського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.
12.11.2009 згідно супровідного листа Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області було направлено справу до Одеського окружного адміністративного суду, яка отримана 19.11.2009.
20.11.2009 зазначену справу прийнято до провадження суддею Танцюра К.О.
28.05.2010 через канцелярію суду від представника військової прокуратури Болградського гарнізону надійшло клопотання про закриття провадження по справі, відповідно до ст.ст. 21, 157 КАС України.
Представник військової прокуратури Болградського гарнізону в судове засідання не зявився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Позивач заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження по справі.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання був повідомлений.
Заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено у п.1 ч.1 ст.3 КАС України: це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Відповідно до ч. 1. ст. 15 ЦПК України суди цивільної юрисдикції розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.
Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення витрат на самостійну будівлю житла є не публічними, а приватноправовими, а тому підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають розгляду у порядку, визначеному КАС України, а тому, даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 21,157, 158-160, 165 КАС України, суд,-
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3955 за участю третьої особи Південного оперативного командування Міністерства оборони України та за участю військової прокуратури Болградського гарнізону про стягнення витрат на самостійну будівлю житла в еквівалентному розмірі 59368,40 грн. -закрити.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення з даними позовними вимогами не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-дневний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя К.О. Танцюра