79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27.05.2010р. 2а-4441/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій по припиненню дії договорів, зобов'язання не вчиняти дій по припиненню дії договорів,
26.05.2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій по припиненню дії договорів, зобов'язання не вчиняти дій по припиненню дії договорів.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Таким чином, справою адміністративної юрисдикції може бути спір, який виник між кількома суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Як вбачається із поданих суду матеріалів, відповідач в заявленому спорі не виступає суб'єктом владних повноважень.
Зі змісту позовної заяви та доданих додатків до неї (договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування) вбачається, що відповідач є замовником у договорах про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, тобто є стороною у господарсько-правових відносинах. Відтак, відносини між відповідачем та Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 засновані на договорі та за своєю суттю є приватно-правовими.
Згідно з ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням мають право звертатися, зокрема, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
Таким чином, за суб'єктним складом сторін та предметом спору дана справа підлягає розгляду господарським судом у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій по припиненню дії договорів, зобов'язання не вчиняти дій по припиненню дії договорів.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали або в порядку, визначеному ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя Лунь З.І.