79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
20.05.2010 р. № 2а-2766/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Сакалоша В.М.,
при секретарі Дак Т.П.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:
за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області
до відповідача Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області , державного виконавця Осипчук Уляни Петрівни
про скасування постанови про накладення штрафу в сумі 510 грн. від 10.03.2010 року ВП № 17666791.
За участю представника позивача Круглій Ю.Б.,-
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про накладення штрафу в сумі 510 грн. від 10.03.2010 року ВП № 17666791.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем, при виконанні виконавчого листа Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26.01.2010 року по справі № 2а-1382/2009 про зобов'язання позивача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії, винесено постанову про накладення штрафу на позивача в сумі 510 грн. від 10.03.2010 року ВП № 17666791 за невиконання судового рішення, хоча позивач повідомляв листом відповідача, що ним подано до суду заяву про роз'яснення рішення суду та здійснювались дії щодо його виконання. Позивач заперечує проти накладення штрафу.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю. Оскаржувану постанову вважає незаконною, безпідставною, немотивованою і такою, що підлягає скасуванню.
Відповідач явки представника в судове засідання не забезпечив.
В судовому засіданні 20.05.2010 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Постанову в цілому складено та підписано 25.05.2010 року.
Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Державним виконавцем Осипчук У.П. підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Львівській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26.01.2010 року по справі № 2а-1382/2009 про зобов'язання позивача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії.
Боржнику зідно виконавчого провадження - Управлінню пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області було надано строк для добровільного виконання судового рішення. Судове рішення у встановлений строк не виконано, заходів щодо його виконання не вжито.
Доводи викладені у позовній заяві щодо неправомірності накладення штрафу за невиконання рішення суду є непереконливими та безпідставними оскільки ст. 124 Конституції України встановлено що, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно ст. 255 Кодексу 'адміністративного судочинства України, постанова або ухвала яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, являється ознакою складу злочину передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України як невиконання судового рішення.
10.03.2010р. держаним виконавцем керуючись статтями 5, 6, 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження»невиконання у встановлений державним виконавцем строк рішення суду винесена постанова про накладення на боржника - УПФУ в м. Дрогобичі Львівської області штрафу в розмірі 510 грн.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.
Відповідно до статті 87 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач не навів підстав та не надав доказів щодо незаконності, безпідставності, та немотивованості оскаржуваної постанови.
Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, та те, що позивачем, який виступає боржником згідно виконавчого провадження, не виконано діюче рішення суду, а відповідем здійснювалися дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову виготовлено у повному обсязі 25.05.2010 року.
Суддя (підпис) В.М. Сакалош
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Сакалош